市长在城镇发展报告会上讲话 我们就接着召开市政府二届一次全体会议，这次会议的主要任务是：认真贯彻落实市委二届八次全会和市人大二届三次会议精神，安排部署今年各项工作，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务的圆满完成。 下面，我讲三点意见。 一、认清形势，坚定信心，增强加快发展的责任感和紧迫感 去年，在省委、省政府和市委的正确领导下，市人民政府以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的届三中、四中全会和省委八届七次、八次全会精神，围绕“保增长、保民生、保稳定”目标，团结并依靠全市各族人民，抓“三子”促“三化”，着力提升“三个核心指标”，圆满完成市二届人大一次会议确定的目标任务。全市呈现经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境稳定、人民生活水平不断提高的良好局面，为加快发展奠定了良好的基础。 在取得成绩的同时，我们也清醒的看到，我市发展还面临诸多挑战：从外部环境来看，世界经济全面复苏的迹象还不明显，恢复增长还存在很大的脆弱性和曲折性。中央宏观调控政策的基调仍然是保持政策的连续性和稳定性，但要根据形势的变化，增强政策的针对性和灵活性，巩固经济回升的势头。从目前的情况看，中央财政政策和货币政策会在稳定中有“微调”。调控政策的主要着力点将从“保增长”转向“调结构”和“保民生”，对新上项目的控制可能更趋严格，土地、环保等方面的指标控制也会更加严厉。可以预见，下一步国家还会针对经济运行中的新情况、新问题，适时出台一些调控政策。从我市的情况来看，社会投资还不够活跃，资金供需矛盾突出，筹措各类项目资本金、拼盘资金难度大，保持投资较快增长压力较大；基础设施还比较薄弱，居民生产生活条件还需要进一步改善；许多关系民生的重大问题短期难以根本解决，保持社会和谐稳定面临的压力仍然很大。 与此同时，我们更要充分看到全市面临的重大发展机遇。第 1 页 共 7 页一是国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续深入实施西部大开发战略，加大对欠发达地区财政转移支付力度，大力支持边疆少数民族地区、革命老区、贫困地区发展，加大对节能减排、生态建设、结构调整的投入，加大支持国际大通道和边境经济合作区建设力度，加快发展生物、旅游等战略性新兴产业，这为我市进一步打基础、转方式、调结构，培育新的经济增长点，提供了极为有利的条件。二是省委、省政府作出了建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放桥头堡的重大决...
