在全市水上交通安全工作紧急会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市水上交通安全工作紧急会议，是非常必要的，请大家高度重视这次会议的重要性。刚才，我们观看了今年 3 月 15 日在 XX 市岳池县酋溪镇发生一起特大沉船事故，造成 28 人死亡的警示教育片。这次事故是一起典型的自用船非法载客、严重超载、管理失职、监管不到位的重大责任事故。这次事故给我们再一次敲响了警钟。3 月 31 日，省委、省政府召开了全省交通工作会议，各地市州党政一把手、交通局长参加了会议，张学忠书记在会上强调指出“当前，我省的交通安全形势并不乐观，岳池沉船事故的教训再次警醒我们，对安全隐患不能忽视，对安全事故的危害决不可小视。”下面，我就吸取这次事故教训，进一步加强我市水上交通安全工作讲以下几点意见： 一、提高认识，增强做好水上交通安全工作的责任感和使命感 随着我市水上交通安全监管力量加强和安全责任的落实，全市水上交通安全形势有了较大程度的好转，但是事故和险情还时有发生，安全形势仍然十分严峻。主要表现在：从业人员安全意识不强；自用船、渔船非法载客；冒险夜航时有发生；水上救援力量还不能适应事故的处置要求；安全管理长效机制及协调机制尚未完全形成。对此，各县（区）政府、市级各相关部门必须引起高度重视，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，全面落实以人为本的科学发展观，加强执政能力建设，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，充分认识水上交通安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强紧迫感和责任感，全力防范水上事故，遏制水上重特大事故发生，确保水上交通安全形势的稳定。 二、明确管理责任主体，落实管理责任，完善监管体系 以乡镇船舶安全专项整治和渡口渡船安全专项整治为载体，建立健全水上交通安全监管“四个体系”：建立船主自治、船第 1 页 共 24 页员自律的乡镇船舶安全生产主体责任体系；健全县、乡政府负责的乡镇船舶安全管理责任体系；完善相关主管部门对乡镇船舶安全的行业管理责任体系；强化乡镇船舶安全监督责任体系。 （一）县、乡镇人民政府负责乡镇船舶的日常安全管理。一是根据乡镇船舶安全管理需要，有船舶的乡镇人民政府要进一步完善、落实乡镇船舶安全管理机构，配备专职或兼职管船员。二是多渠道、多形式落实乡镇船舶管理经费，落实管船员和签单员的人头工作经费，扶持引导客（渡）船舶技术改造。...
