市人民政府工作计划 2009 年既是我国建国 60 周年，也是我市实施“十一五”规划的关键之年。当前，国际金融危机的影响明显加深，世界经济增长明显减速，我国经济下行的压力明显加大。面对严峻形势，我们既要冷静分析、沉着应对，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要坚定信心，把握机遇，善于从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素：2009 年我国 gdp 增幅可能有所回落，但我国发展的重要战略机遇期仍然存在，经济长期发展向好的趋势没有改变；国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于我市争取更多资金投入，培育新的经济增长点；我市是内陆县市，经济外向度不高，受国际市场的影响较小；能源和原材料价格下降，有利于加快项目建设和基础设施建设步伐；武广客运专线即将建成通车，我市交通区位优势更加明显，有利于我市实施“承接珠三角、配套长株潭、学赶长浏望、领跑大湘南”战略。只要把握得当，我们就一定能够充分利用此次金融危机形成的“倒逼”机制，加快经济转型，实现新一轮更好更快发展。 2009 年政府工作的总体思路是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“稳运行、保增长，调结构、促转型，打基础、强后劲，利民生、保稳定”的方针，以保增长为首要任务，以工业化为总揽，以招商引资为主抓手，大力开展“项目建设年”活动，全面实施“工业突围”战略，大力推进“三化”进程，以工促农，以城带乡，加快转型，努力实现经济社会又好又快发展。 2009 年全市经济和社会发展的奋斗目标是。gdp 增长 12%，财政总收入增长 14%，全社会固定资产投资总额增长 30%，社会消费品零售总额增长 18%，农民人均纯收入增长 8%，城镇居民人均可支配收入增长 8%，城镇登记失业率控制在 4.5%以内，人口自然增长率控制在 6.5‰以内，万元生产总值能耗降低 4.5%以上，主要污染物排放总量减少 4%以上。 第 1 页 共 13 页 为实现上述发展目标，着重要抓好以下七个方面的工作： （一）大力开展“项目建设年”活动，全力以赴保经济增长。要把项目建设作为拉动经济增长的“主引擎”紧抓不放，大力开展“项目建设年”活动，以项目的大建设促进经济的大发展。积极向上争取项目。要认真研究国家投资政策，把握政策走向，选准建设项目。要充分发挥我市享受西部大开发和资源枯竭型城市优惠...
