乡镇党代会常任制试点意见为贯彻落实党的十七大精神，积极探索乡镇党代表在乡镇党代表大会闭会期间发挥作用的途径和办法，切实加强党内监督，促进党内决策民主化、科学化和制度化，经县委研究决定，今年选择宝山乡、百嘉镇、窑头镇、枧头镇、韶口乡、弹前乡作为实行党代会常任制的试点乡镇。为确保试点乡镇党代会常任制工作扎实有效运行，根据《中国共产党章程》、《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》及党内有关规定，结合我县实际，特制定本工作意见。一、指导思想以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以探索乡镇党代表在闭会期间发挥作用的途径和办法为目标，实行乡镇党代会常任制，以完善工作制度为基础，调动党代表参政议政的积极性，充分发挥代表在重大事项决策中的参谋智囊作用，在党群干群关系中的桥梁纽带作用，切实加强对乡镇领导机关和领导干部的监督，为促进农村经济社会又好又快发展，全面建设和谐新**提供坚强的组织保证。二、工作目标通过实行党代表直选制、党代会年会制、党代表任期制、党代表联系制等四项制度，进一步明确乡镇党代表的权利、义务以及履行职责的权益保障，规范乡镇党代表的活动内容和方式，加强乡镇党代表的管理和考核，充分发挥乡镇党代表参与决策、监督、示范、参谋和桥梁的作用。三、工作内容（一）实行党代表直选制度党代表由乡镇各选举单位直接选举产生。乡镇党委按照原代表大会代表分布情况，根据工作需要合理划分选区和分配代表名额。各选区按照规定名额，由党组织提名、选区党员直接提名或个人自荐提名，通过组织考察、竞选演讲和预选等，再召开党员大会直接差额选举产生党代表，差额比例在30%以上。（二）实行党代会年会制度第1页共5页试点乡镇党代会每年召开一次，一般在乡镇人代会之前召开。1、做好前期筹备工作。召开党委会，讨论确定党代会召开的日程、议程、材料起草、会务安排等事项，并抄报县委组织部；组织代表开展调研活动，广泛收集村情民意和党员对基层组织建设及经济发展方面的意见建议，为党代表在党代会上提交议案做好准备工作；做好会议材料的起草等前期准备工作。2、召开党代表大会。根据会议日程安排，按期召开党代会，听取和审议党委、纪委工作报告；讨论乡镇政治、经济、文化、社会发展和党的建设方面的重大问题并作出决议；根据党代表提交意见、建议，确定党代会议案；研究确定党代会常任制工作的有关事项。（三）实行党代表任期制度党代表任期与本届乡镇党代表大会任期相同。1、划分代表小组。代表按代表团划分为若干个代表小组。代表小组设组长一名，副组长一名。组长、副组长由代表小组全体成员选举产生，并报乡镇党委同意。2、成立工作机构。乡镇党委成立党代表联络办公室，党委专职副书记或组织员任办公室主任，并抽调相关人员做好日常工作，主要负责同代表及代表小组的联络工作，做好代表活动的指导、协调、管理工作，为代表活动提供服务。3、规范代表活动。一是开展视察活动。代表可持《代表证》就地进行视察。代表视察时，可以向被视察单位提出意见和建议，但不直接处理问题。二是开展专题调研活动。代表根据党委要求或代表小组安排，开展专题调查研究，提交调研报告。三是开展结对联系活动。代表除了在自己所在支部进行经常性活动外，还应经常深入自己所联系的党员群众家中，听取意见，了解困难，帮助致富。四是开展民主评议活动。由乡镇党委组织代表，有选择地对乡镇、村党组织班子及其成员、乡镇直单位和七站八所及其负责人在思想、作风、廉洁、勤政等方面的情况进行监督和评议，并对其贯彻执行党的路线、方针、政策以及对县、乡镇党委党的代表大会决议的实施情况等进行民主评议和测评，并将评议结果作为相关单位和干部年终考核第2页共5页的依据。五是督办议案办理。根据党代会确定的工作目标和任务，组织代表提出议案，并及时召开议案交办会，落实主办单位、协办单位，明确议案办理负责人，提出办理时限，确保议案办理工作制度化、规范化、程序化。4、强化代表管理。加强代表培训教育。乡镇党委每年应采取集中培训、座谈交流和现场参观等方式，围绕提高代表素...
