书记在素质教育工作会发言 同志们： 这次会议是市政府研究决定召开的。主要任务是传达贯彻全省中小学素质教育工作会议精神，分析形势，明确任务，强化措施，进一步把思想和行动统一到实施素质教育上来，推进全市教育事业健康有序发展，努力办好人民满意的教育。刚才，同志传达了全省中小学素质教育工作会议精神，6 个单位作了很好的发言，同志分析了我市基础教育面临的形势，安排部署了下一步的工作任务，各级各有关部门和各学校要认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。 一、把握机遇，迎接挑战，进一步把思想统一到实施素质教育上来 素质教育就是促进人全面发展的教育，全面推行素质教育是教育工作的重中之重。但是长期以来，由于受认识、环境、体制机制等因素的影响，我市在推进素质教育方面还存在很大差距。当前，我市基础教育已经进入了由规模扩张向内涵发展转变的新的历史时期，全面实施素质教育的条件已基本成熟。一是全面实施素质教育的政策环境进一步优化。2006 年新修订的《义务教育法》首次将实施素质教育上升到法律层面。党的十七大立意鲜明地对实施素质教育提出明确要求。去年底，省教育厅制定出台了《省普通中小学管理基本规范》，年初省政府又专门召开全省中小学素质教育工作会议，对深入实施素质教育作出安排部署。这都为素质教育的全面实施提供了良好的制度保障。二是全面实施素质教育的基础条件已基本具备。近年来，我市城乡学校办学条件持续改善，师资队伍素质不断提高，教育管理水平快速提升，为全面实施素质教育提供了必要的物质条件和人才基础。三是要求全面实施素质教育的社会氛围日益浓厚。随着社会需求和社会评价标准的日趋多元化，社会对教育的需求和评价也逐步呈现出多元化的趋向，越来越多的人把关注的重点放在了孩子“成才”，而不仅仅是“升学”上，社会各界要求推进素质教育的呼声越来越强烈。 但是，也要清醒地看到，在我市全面实施素质教育还存在第 1 页 共 6 页一些困难和阻力。一是应试教育观念根深蒂固，学校管理和施教方式与素质教育的要求尚有一定差距。二是有些学校办学行为不规范，片面追求升学率的现象比较突出。三是考试评价制度改革进展缓慢，还没有建立起以素质教育为核心的评价体系。四是有的地方领导对实施素质教育认识不到位，把素质教育当成“软任务”，把升学率作为“硬指标”，像抓 gdp 一样抓升学率，助长了应试教育倾向。 面对新的形势，各级各有关部门、单位要进一步统一思...
