冯明怀总工程师在全省交通运输系统安全生产工作会议上讲话 冯明怀总工程师在全省交通运输系统安全生产工作会议上的讲话 同志们： 刚才，我们表彰了一批安全生产先进单位、先进集体和先进个人，省厅与 11 个设区市交通运输局和 27 个厅直单位（部门）签订了安全生产目标责任书，侯维靖副巡视员传达了全省安全生产工作会议精神，余茂华处长做了工作报告，我完全赞同。特别是省安监局李彦军专员、徐小平副处长亲临会议，对省安监局各位领导长期以来关心、指导、支持交通运输系统安全生产工作再次表示衷心的感谢。曹森书记和冯西宁厅长十分重视这次会议的召开，要求把会议开实、开好。下面，我讲四点意见。 一、“十一五”全系统安全生产工作取得了显著成效 “十一五”以来，厅党组、曹森书记、冯西宁厅长、王明祥副厅长高度重视安全生产工作，全系统各部门、各单位认真按照省委省政府、交通运输部和厅党组的安排部署，真抓实干、强力推进，持续强化安全监督管理，推动安全生产工作取得积极进展。突出表现在以下五个方面： （一）安全生产责任体系基本形成 把安全生产作为“一把手”工程，建立了以各单位主要负责人、部门主要负责人和生产经营单位主要负责人为第一责 1 任人的安全生产责任制。实行严格的安全生产责任倒查机制和安全事故责任追究制度。完善了安全生产专项考核和责任事故“一票否决制”。形成了分级管理、分层负责、落实到岗的安全生产责任体系，把安全生产责任夯实到每位领导、每个部门、每个岗位和每个人员。并在大力推进“一岗双责”的过程中，强化安全工作的管理体制、监管机制和岗位责任制。重视安全工作过程监管，不留责任真空，形成了横向到边、纵向到底的全方位监管工作格局和网络。 第 1 页 共 8 页 （二）安全和应急管理体制机制逐步完善 各级交通运输部门成立了专门负责安全生产监督管理的机构，制定并明确了各级安全管理职责，落实了人员。编制完成了《交通行业安全工作法规制度汇编》、《XX 省交通运输厅应急管理手册》等规章制度。相续出台了公路水运工程建设、养护和安全监管等一系列规范性文件。修订并完善了公路、水路、建设、搜救等专项预案，初步形成了省、市（部门）、县（区）三级交通运输应急预案体系。成功应对了 2008 年低温雨雪冰冻、汶川“5.12”特大地震、2009 年冰雪灾害、2010 年陕南特大洪灾等自然灾害条件下的紧急物资运输、道路除雪保畅等工作，积极做好了客运高峰、道路拥堵...
