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直评村官主持词 xx 年以来,一项试图寻求直接民-主的农村治理实践,在江苏泰州试点,获得中组部的重视 2 月 25 日早晨,江苏泰州下属的 XX 县区 XX 县区三林村,鼓乐声中,一千多名村民在村委会大院里聚集,准备对村官进行“直评”。“直评”基本做法是:村干部在村民大会上述职、村民当场质询后,填写无记名“直评”测评表,并将统计结果公示。 包括村支书和村委会主任在内的 9 名村干部依次作了述职发言,接着村民自由举手发言。有优化水质、发展经济等建议,也有人询问道路铺设进展等具体问题。二组的赵老汉向前任村主任发问:“招商引资对村里有什么好处。” 几小时质询后,划票开始。统一印制的粉红色选票,由各村民小组长发放到每人手中。9 人名字后面对应“满意”、“基本满意”、“不满意”的格子,村民现场划“√”,现场收讫计票。 妇女们咯咯笑着,羞涩地将手中的票折叠起来,有些凑成一堆,交给一个人来填写。统计显示,村干部的满意率超过了70%。“直评村官”推手、XX 市纪委书记陈国华一大早就坐在会场一角,看着人们说笑。xx 年 10 月,他在泰兴镇调研农村党风廉政建设时,提出设想:村干部能否直接接受全体村民的评议。 陈国华想在村级治理架构中,引入部分直接民-主的要素,用民-主监督来弥补民-主选举的不足。在他看来,村庄治理中,如果不能破除“少数人的政治”,那么更多人的看客心理和麻木性会更强,对基层民-主非常不利。“使看客成为配角,再成为主角,增强民众参与意识,农村基层社会就稳定了。不直接和老百姓面对面,那只能是自欺欺人的政治游戏。”他说。 直评“威慑力”何在。 xx 年 3 月,“村民直评”试点从 XX 县区泰兴镇开始。当年11 月 28 日,XX 市委发布《关于在全市开展“村民直评村官”活动的指导意见》,向全市推开。 第 1 页 共 3 页 村民直评结果,与村干部考核结果有不小差异。例如在泰兴镇三阳村,1038 名村民中有 216 名村民投了村支部书记印国华不满意票,38 名村民投了弃权票,满意度大致在 75%。而他上半年在村干部“勤廉双述”时,代表评议的满意度却是91%。 这一差异显现村干部考核机制的缺陷。少数人的代议被普遍质疑,村民直评试图寻求直接民-主在基层的实现形式。 XX 县区在《关于开展村民“直评”村干部活动的指导意见(试行)》写明:“‘满意’和‘基本满意’率低于 70%的,定为‘不称职’格次。‘直评’结果存入‘直评’对象组织人事档案...

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