副县长在全县财政增收节支动员讲话 一、认真分析当前财政收入形势，切实增强做好财政增收节支的紧迫感和责任感 财政工作是经济运行状况的晴雨表，增收节支是财政工作永恒的主题。今年是我县全面免征农业税的第一年，也是转变思想观念、探索财政新的增长点的关键一年。一方面，今年各项政策性增支减收因素增多；另一方面，农村社会服务体系改革、社会保障、文教卫生、基础设施建设等公益性事业投入不断加大，使全县财政工作遇到了前所未有的困难。 一是财政收入增长缓慢，完成目标任务压力大。到 11 月 16日止，全县财政收入累计完成了 17555 万元，为年度预算的90%，基本保持了序时进度。按照历年惯例，财政收入进入当前时期，应该已经完成或基本完成全年任务，但就目前完成的情况看，还差全年目标任务 1945 万元。造成收入增长缓慢的原因：从经济运行情况看，尽管全县经济运行质量有所提高，但国家宏观控制经济过热、抑制部分行业盲目投资等因素对我县收入仍然影响较大，一些重点税源如房地产税收呈下降趋势。同时，由于执行西部大开发以及招商引资优惠政策，导致减少收入2500 多万元。如执行西部大开发企业所得税优惠政策减收 500万元，执行民政福利企业和利用“三废”企业所得税优惠政策减收 600 万元。从财政收入增长的态势上看，由于近几年来超出 gdp 增速的高速增长，已经进入了疲软期，增长势头放缓。 二是财政收入发展不平衡，县与乡镇、乡镇与乡镇之间差距拉大。1—10 月，县级财政收入完成 13310 万元，同比增长24.1%，为年度预算的 87.9%，超序时进度 4.6 个百分点。乡镇财政收入完成 3279 万元，同比增长 31.3%，为年度预算的75.1%，差序时进度 8.2 个百分点。乡镇之间发展不平衡。全县有 24 个乡镇出现不同程度的增长，1 个乡镇为负增长，增幅最高的是黄沙乡达 79.6%，最低的是太平镇，下降 2.9%。 三是财政收入结构不合理，可用财力不多。年初预算工商税 收 、 农 业 二 税 、 非 税 收 入 、 基 金 收 入 的 比 重 分 别 为60.9%、4.6%、32.7%、1.8%，但是在 1—10 月收入实绩四者比第 1 页 共 7 页重为 54%、4.2%、37.7%、4.1%，税收收入占财政收入的比重有所下降，非税收入占财政收入的比重较大。非税收入属于列收列支，不形成可用财力，导致全县财政支出未完成进度，1—10月，全县财政支出完成 31412 万元，为年度预算的 77.3%，差序时进度 5 个百分点。...
