城镇居民基本医疗保险启动大会讲话 同志们： 一、关于《实施方案》的形成过程及基本原则 （一）形成过程
建立城镇居民基本医疗保险制度，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，是惠及人民群众的一件大事，是完善社会保障体系的重要内容，是保增长、保民生的重要举措
为解决城镇居民的医疗保障问题2007 年 7 月，国务院下发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20 号）
2007 年 9 月，XX 省人民政府下发了《关于建立城镇居民基本医疗保险制度的实施意见》（冀政〔2007〕99 号），全国各地相继开展了城镇居民基本医疗保险试点工作，按照省政府的统一安排
我省从 2007年开始，分两批启动了城镇居民医保试点，截止 2008 年底，已有 9 个设区市全面实施，参保率达到了 80%以上
我市和邢台被列为第三批，今年下半年同步启动
对于启动我市城镇居民基本医疗保险工作，市委、市政府极为重视，市委书记、市长、主管市长多次听取相关部门的汇报，对我市城镇居民基本医疗保险工作提出了具体要求
按照市委、市政府的要求，及时建立了由劳动保障、财政、卫生、民政、残联、XX 县区政府等 9 个部门单位参加的城镇居民基本医疗保险联席会议制度
我们从去年开始，组织力量对我市的城镇居民人员构成、城镇居民年人均可支配收入、医疗费用支出等情况进行了调查测算，3 月初组织相关人员赴沧州、廊坊、石家庄等地学习城镇居民基本医疗保险工作经验，在调查测算、交流和借鉴我省先期试点的 9 个设区市开展城镇居民基本医疗保险经验的基础上，根据省政府《实施意见》和我市实际，经过反复讨论、修改和论证，起草了《*市城镇居民基本医疗保险实施方案》
经过市城镇居民医疗保险联席会议反复讨论修改后，上报市政府常务会议研究通过，并报经省政府批准同意，形成了现在的《实施方案》
这个方案政府已印发正式文件，近期
