市政协提案办理工作会议上的讲话 市十二届人大五次会议和市政协十届五次会议胜利闭幕不久，市人大、市政府、市政协就市人大书面意见和市政协提案办理工作联合召开会议，专门研究布置今年代表书面意见和政协提案办理工作，这对于我们各承办单位抓紧启动和进一步做好今年的办理工作，将起到积极而重要的指导和推动作用。刚才，杨定华副市长对市政府去年的办理工作作了非常好的发言。市政协王荣华副主席也就政协提案办理工作，作了很好的讲话。待会，市委常委、常务副市长冯国勤同志还要作重要讲话。下面，我代表市人大常委会，结合大会期间代表提出的书面意见和去年办理工作的情况，谈几点意见。 一、过去一年，在大家的共同努力下，代表书面意见办理工作取得了新的进展和新的成效 20*年下发的中央 9 号文件和市委 16 号文件明确提出，当前坚持和完善人民代表大会制度的重点，一是要进一步发挥人大代表的作用，二是要加强人大常委会的制度建设，而发挥人大代表作用其中一项重要内容就是要进一步加强和改进代表书面意见处理工作，提高代表书面意见提出和处理的质量。为此，市人大常委会专门出台了相关工作文件，来进一步加以贯彻落实。对市人大工作来说，2006 年不仅是我们深入贯彻落实中央9 号文件和市委 16 号文件精神的一年，也是代表工作尤其是代表书面意见办理工作扎实推进并取得重要成果的一年。回顾一年来代表书面意见办理工作的实践探索，我感到至少有四个方面的做法和经验值得我们认真提炼和总结：一是进一步规范和统一了代表书面意见办理答复的标准。明确代表书面意见的办理答复分为“已经解决”、“正在解决”、“计划解决”、“留作参考”和“难以解决”五类，并就分类标准的内涵进行了具体阐释。二是进一步建立健全了代表书面意见办理、跟踪办理和督办的工作制度。逐步形成了一些制度，包括办理答复制度、代表不满意件的重新办理制度、办理答复后的跟踪办理制度、跟踪办理结果的再次答复制度、转下年度继续跟踪办理制度、主任会议督办、专门委员会督办制度、组织代表视察检第 1 页 共 6 页查制度、办理情况报告制度等，这些制度的建立有效地促进并保障了办理工作的规范有序开展。三是进一步提高了代表书面意见办理的质量和实效。这在代表书面意见解决率数字的变化上表现得最为明显。去年市十二届人大四次会议及闭会期间代表共提出 560 件书面意见，经各承办单位认真研究办理，办理答复代表为已经解决的 96 件，同时...
