乡镇党委执政能力经验交流根据市委组织部的文件精神，*县擂鼓镇作为乡镇党代会常任制试点。20*年以来，我们以建立党代会常任机制、保障党代表政治权利、充分发挥党代表作用为核心，以促进乡镇党委决策科学化、管理规范化、民主制度化为目标，扎实推进试点工作，积极探索党代会闭会期间充分发挥党代表作用的有效途径和形式，取得了一定成效，提高了试点乡镇党委的执政能力。一、加强领导，营造党代会常任制试点的良好氛围。为使试点工作扎实推进，我们一是组建了专门工作机构。县委组织部成立了以组织部长为组长，分管部长为副组长，组织科干部为成员的试点工作指导小组，指导试点乡镇制定方案，开展活动。擂鼓镇党委成立了由党委书记任组长的的试点工作领导小组，建立了常任制试点工作办公室，由组织委员任办公室主任，明确了2名工作人员。擂鼓镇在财政非常困难的情况下，安排了2万元的试点工作经费。县委组织部及时将市部经费补助拨付给擂鼓，在活动经费上给予了保障。二是确定了常任党代表。我们指导擂鼓镇依据县委批转的《党代会常任制试点方案》，增补了6名党代表，并对原来的党代表资格进行了重新审查，最终确定了74名常任党代表，其中女代表13名。根据党代表的区域分布和工作性质，将全镇党代表划分为5个代表小组。三是开展了广泛的动员宣传。4月12日，经过充分筹备，在擂鼓镇党委召开了党代表大会常任制试点工作动员会，由镇政府机关全体干部、镇直单位负责人、各村支部书记和全体党代表参加，县委组织部的领导和镇党委主要领导作动员讲话。同时，通过镇办宣传橱窗、简报和各基层支部党员大会、宣传标语等多种形式，广泛宣传开展试点工作的目的意义、实施步骤和党代表的权利与义务，为顺利开展试点工作营造了良好氛围。二、强化管理，提高党代表参政议政的能力。根据县委批转的《党代会常任制试点方案》，首先规定了党代表的权利和义务。明确了保障党代表的选举权、审议权、评议权、监督权、建议权“五项”权利。即党代表有权选举、增补或罢免镇党委委员、纪委委员，选举出席上级党代会的代表；有权听取和审第1页共4页议镇党委、纪委的工作报告和党代表议案、质询的办理落实情况报告，对需要由镇党代会作出的决议、决定进行审议和表决；有权对镇党委及班子成员和镇直单位及其负责人进行民主评议和监督；有权对包括人事任免、干部考察、项目建设等重大事项发表自己的意见建议。同时，明确了党代表的五项义务，即负责向选举单位党员传达镇党代会作出的决议精神；定期开展调查研究，向镇党委反馈党员、群众的意见；受党代表大会、例会或单位党组织委托，对有关问题进行专项调查或检查；每年向镇党委报告一次自己履行职责情况，并接受选区党员的民主评议；坚持党性原则，严守党的纪律，维护党的团结和统一。其次，建立了党代表双重考核机制。即党组织跟踪考核党代表和选区群众民主评议党代表。结合开展党员先进性教育和农村党员设岗定责活动，推行党代表履岗登记卡制度，由镇党委常任制试点工作办公室联合党代表小组长建立党代表工作台帐，作为年终对党代表考核的重要依据。每年底以选区为单位，由党代表在各自选区的党员大会上进行述职，对其履行职责情况开展民主评议。12月中旬，镇党委组织开展了党代表向本选区党员大会述职活动，评选推荐了10名优秀党代表，9名党代表因为没有认真履行职责被依法罢免了代表资格。三是加强了党代表能力建设。我们把提高党代表能力素质作为一项重要的基础性工作来抓，建立了党代表定期学习培训制度。先后举办了2期业务培训班和4次辅导讲座，县委组织部和镇党委有关领导亲自讲课，优秀代表交流心得体会，有效地提高了党代表参政议政能力。三、建章立制，规范党代表发挥作用的方式。为保证党代表特别是农民党员代表有权有责，发挥应有作用，我们大胆实践，建立了六项制度。一是建立党代会年会制度。筹备在20*年春节之后，在镇人大代表例会之前召开擂鼓镇第七届党代会第二次会议，由党代表听取和审议镇党委、纪委的20*年工作报告和党代表议案、质询的办理情况报告，民主评议镇党委、党委班子成员和镇直各单位，对需要由镇党代会作出的决议事项进行...
