安监局安全生产发展工作计划 为进一步做好安全生产工作，结合我区实际，制定 2009 年度安全生产工作要点如下： 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持安全发展，强化安全责任，以开展“安全生产责任落实年”活动为主线，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，推动安全生产工作再上新水平，为全区经济社会又好又快发展提供有力保障。 二、控制指标 （一）杜绝较大以上事故。 （二）全区各类事故（包括道路交通、火灾、森林火灾、农业机械、工矿商贸事故）起数和死亡人数比上年下降 2%，受伤人数和经济损失比上年有所下降。 （三）煤矿百万吨死亡率控制在 0.9 以内。 （四）亿元 gdp 死亡率控制在 0.24 以内。 （五）工矿商贸 10 万从业人员死亡率控制在 2.5 以内。 （六）机动车万车死亡率控制在 4.4 以内。 三、重点工作 （一）构建一个格局 按照区委、区政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》要求，全面构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。把安全生产列入党委、政府工作的重要日程，真正树立起以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过政府依法监管，行业有效管理，企业建立诚信和社会广泛监督，形成齐抓共管、综合治理的安全生产工作机制。 （二）强化两个责任 1、强化政府安全生产监管责任。 严格一岗双责。区政府各区长按照“谁分管、谁负责”的原则，认真履行安全监管、规划、机构建设、监督检查、安全投入、应急救援和事故报告调查处理等方面的责任。各负有监第 1 页 共 5 页管职责的部门按照“谁审批、谁发证，谁主管、谁负责”的原则，认真履行行政许可、行政执法监察、宣传教育等方面的责任。 突出行业管理。各行业管理部门建立专门安全管理机构，调整充实人员，发挥专业特长和行业组织优势，加强对本行业安全生产工作的管理和指导，开展安全生产新技术、新工艺推广应用，组织本行业领域安全生产检查，指导隐患排查治理。 落实属地管理。各乡镇（街道、开发区）要加强基层安监机构建设，充实工作力量，确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应，并通过开展业务培训、建立制度等措施，提高安监人员素质。 延伸监管触角。在村居（社区）建立安全生产管理组织，配备兼职安全管理人员，通过落实责任、建立制度、开展检查等措施，延伸安全生产监管的触角，确保各类...
