市长在对口协作会议的讲话 在座的各位同志们： 一、对前段工作的回顾总结 在 xx 年，中央、党委、党政府提出南水北调以来，我市就成为了南水北调工程项目的核心水源区。 二、目前主要存在的问题 虽然自南水北调工程开展以来，我市就紧抓中线工程重点，积极开展各项相关项目工作，并取得了一定的成效。但是在项目建设和对口协作的前期建设过程中，却也发现了目前我市所存在的一些问题与不足，有待解决提高。目前，我市存在有较为明显的污染问题：农业面源污染、工业点源污染这都紧密关联着我市的水质安全。虽然我市在污水治理和污染处理等方面都做出了巨大努力，但是在实际的水质治理方面仍有差距，现阶段我市的人才资源与技术力量方面还存有不足，水质管理方案方面还有待于完善与优化，我市的治理水平还应得到进一步的提高。此外，由于南水北调中线工程，规模巨大，运作方式相对独立，此工程是以外来植入方式直接插入地方特定区域。虽然我市相关部门在前期对工程本身做了许多的科学论证，但更多的只是关注工程自身的可行性问题，而对库区经济社会发展的影响研究严重不足。并且由于工程启动时间紧迫，我市政府来不及作较为充分的准备，因此，在南水北调中线工程的实际实行过程中，出现了一些规划中未曾预料到的问题。南水北调的核心水源区的部分相关工作都给库区的经济社会发展带来了如下的一些新问题： 1、库区移民内安问题。丹江口库区移民搬迁涉及我市移民搬迁人口数量庞大。虽经过我市各级政府的艰辛努力，移民外迁工作全部完成。但是在移民内安的过程当中，却还存在着补偿标准过低、没有建立动态长期补偿机制，主要以农业收入为主的移民收入来源单一、以及对集中安置点的不同属地移民的后期给管理等问题。 2、库区经济发展问题。为保护中线工程核心水源地水质，国家要求限制库区工业发展，这对库区经济社会发展造成较大第 1 页 共 5 页影响。我市库区在短时间内关停、迁建大批污染或潜在污染性企业，一些原本具有发展潜力的产业也由于生态环境保护而限制或停止发展，牺牲巨大。而新的生态产业增长点的寻找、培育需要资金投入和时间积累，这就造成了库区相当长的时期内经济发展乏力，使得我市的经济发展与特色产业停滞不前。 3、库区生态补偿问题。我市虽对库区生态补偿投入了巨大精力和资金，促进了库区的生态保护。但在实施过程却中还存在着注重对工程开发建设过程中一次性补偿，忽视了建立对库区尤其是移民动态、长期补偿机制...
