市十二五规划编制领导小组会议讲话 编者按：本文主要从强化认识，理清思路；明确方向，把握原则；精心组织，形成合力进行讲述。其中，主要包括：编制“十二五”规划是加快发展方式转变的重大工作、编制“十二五”规划是顺应发展阶段转轨的重大工作、编制“十二五”规划是推动产业发展转型的重大工作、规划一定要体现方向性、导向性、系统性、前瞻性和激励性、要努力形成“市委统一领导、政府组织实施、部门共同参与、全社会集思广益”的规划编制格局等，具体材料请详见： 同志们： 做好“十二五”规划编制工作，是今年市委、市政府的一项重要任务。刚才，市发改委就“十二五”规划编制有关前期工作作了汇报，相关部门汇报了工作进展情况和下步打算，金平同志就规划编制提出了很好的意见。总的来说，前一阶段，市发改委和各成员单位做了大量前期工作，形成了一批专题调研成果，为下一步规划编制工作打下了较好基础。下面，我再提三点意见： 一、强化认识，理清思路 为什么要搞“十二五”规划，概括起来，我觉得主要体现在三个方面： （一）编制“十二五”规划是加快发展方式转变的重大工作。加快经济发展方式转变是今年工作的主线。发展方式的转变包括了理念的转变、体制机制的转变、整个产业发展政策导向的转变。我们开展“十二五”规划编制工作，就是要把加快经济发展方式转变和调整经济结构作为重中之重，切实体现在规划编制工作中，体现在规划内容中。 （二）编制“十二五”规划是顺应发展阶段转轨的重大工作。“十二五”时期，将是衢州经济社会发展面临转轨的重要阶段。上个世纪末到本世纪初，我市经历了农业经济向工业经济的转轨，经历了工业化初期向工业化中期的转轨，去年我市社会发展水平也进入全省中等发展水平。接下来的五年，我们提出了要向新型工业化、新型城市化和新农村建设转轨的新要第 1 页 共 3 页求，社会发展也将向更高目标迈进，这些都需要在规划中予以明确。 （三）编制“十二五”规划是推动产业发展转型的重大工作。十二五时期是产业转型最关键的阶段，“十二五”规划要紧紧围绕产业结构调整，围绕“四大建设”，加快发展现代产业集群，使产业做大、做强、做优，同时促进三次产业结构的进一步优化，促进三次产业之间的相互融合。 二、明确方向，把握原则 规划一定要体现方向性、导向性、系统性、前瞻性和激励性。重点要把握好四条原则： 一要坚持科学发展原则。规划要以科学发展观为总指导，突出发展方式转...
