县委副书记在全县三级干部大会上的发言 县委十三届六次全委（扩大）会议确立的“十字”发展思路，内涵丰富，立意高远，务实求新，催人奋进，是科学发展观在华亭的生动实践，是全县上下新时期推动发展的行动指南，我们要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何经营，谈几点粗浅的认识，不妥之处，请批评指正。 一、为什么要经营。 经营是通过交换行为，实现营利目的。市场是经营的基础，交换是经营的形式，品牌是经营的灵魂。在华亭，就是如何将县域内各类有形、无形的资源转化为资本，实现价值和效益的最大化。 近年来，县委、县政府充分运用市场机制，抢抓市场机遇，拓展市场空间，积极探索与大胆实践，以市场化的手段破解项目建设、城市发展、财政增长、人才开发等难题，有力地推动了全县经济社会发展，在全省、全市创出了新路、创造了经验。县委十三届六次全委会将经营确立为“十字”思路的重要方面，这是发展形势的迫切需要，也是市场经济的必然选择，更是华亭加快发展、长远发展的内在动力，对“十一五”期间全县经济社会发展至关重要。 1、经营是落实“十字”思路、推动转型的需要。以人均gdp 达到 1050 美元、城镇化水平 34.2%为标志，全县经济社会整体进入了发展的黄金期和矛盾凸现期，工业化进入了中期阶段，城镇化迎来了加速发展期，这必将带动旅游产业的蓬勃兴起、热浪式发展，经济社会全面进入了“推动转型、和谐发展”的新时期。我们唯有超前谋划、率先发展，大力延伸煤电化运、农副产品加工、文化旅游和第三产业，强力反哺农业、农村和农民，奋力推进体制和机制创新，才能实现经济社会发展的全面性、协调性和可持续性。实现发展转型，核心要落实率先、延伸、反哺、经营、创新的“十字”思路，率先为经营指明了方向，延伸为经营拓展了空间，创新为经营注入了活力，经营是“钱袋子”，是率先、延伸、反哺和创新的重要保障，五者之间相互作用、相辅相成、不可分割。抓住经营，就找准第 1 页 共 4 页了落实“十字”思路的关键，抓住了转型发展的核心。 2、经营是放大优势、加快发展的需要。当前，我们面临着“煤采完了怎么办”、城乡二元差距、农村基础条件和公共服务体系滞后、社会事业发展缓慢等问题，特别是吃饭型财政特征明显，用于建设、发展的资金十分短缺。国家推进新农村建设，省市大力推进煤电化运一体化综合开发，市上要求华亭要在全市乃至全省率先发展、争先进位。群众也对解决行路难、吃水难、上学难、...
