安全生产“十一五”规划 前言党的十六大提出要“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”。安全生产是社会文明和进步的重要标志，是国民经济稳定运行的重要保障和坚持人与自然和谐发展的前提条件。我市受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，安全生产基层薄弱，基础脆弱的问题还未能根本改变。重特大事故还未得到有效遏制，一般事故频繁发生，安全生产形势依然严峻，这种局面若不能有效控制，将直接影响我市经济的可持续、健康发展和全面建设小康社会目标的实现。为防止和减少各类事故，保障人民群众生命和国家财产安全，按照“安全第一、预防为主”的方针，围绕＂跨三步，翻三番，全面建设小康社会＂的宏伟目标，特制定本规划，提出 2006-2010 年我市安全生产工作的指导思想、基本方针、总体目标、主要任务、保障措施、重大工程和 20**年的阶段性目标及 2010年远景目标，以指导全市安全生产工作各级地方人民政府和有关部门制定本行政区域和行业安全生产发展规划。 一、xx 市基本概况 广安是中国改革开放和社会主义现代化建设总设计师邓小平同志的故乡，位于 xx 东部、华蓥山脉中段。1993 年 7 月设立地区，1998 年 7 月撤地设市，辖 xx 区、xx 县、xx 县、xx 县、xx 市，幅员面积 6344 平方公里，人口 450 万，是 xx 省毗邻 xx市最近的一个地级市，是 xx 的“东大门”。广安的建设与发展，世界瞩目，国人关注，中央关心，省上重视。为此，市委、市政府立足广安实际，突出广安特色，确立了发展思路：即抓住西部大开发、中国加入 wto 大好机遇，以“致富思源、共建广安”活动为载体，竭力打好“邓小平故里”、“建设有中国特色社会主义教育基地”、“华蓥山革命老区”三张牌，着力抓好“建设邓小平故居保护区、思源产业园区、社会主义新农村、优秀中等旅游城市和开发华蓥山”五件事，努力建设一个发展的广安、开放的广安、文明的广安、优美的广安。在这一发展思路指导下，广安经济社会发展取得了可喜成就，呈现出蓬勃生机和强劲势头。 第 1 页 共 12 页 二、安全生产现状、形势及存在的主要问题 市委、市政府一贯高度重视安全生产工作，近两年来相继采取了一系列重大举措，加强了安全生产制度建设，根据《安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全生产违法行为处罚办法》等法律法规，市政府相继出台了《xx 市重特大安全事故责任追究实施办法》、《xx 市农村交通安全管理办法》...
