徐勤忠在全省县委书记工作讲坛上的发言全文 县级层面是改革的“最后一公里”，抓得紧不紧、落得实不实，群众的感受最真切。去年，在一次企业家座谈会上，全国人大代表、上海回天新材料有限公司董事长章锋讲，“只用 2 个小时，就办好了企业变更的全部业务，没来泗阳投资之前，我还真不知道泗阳的办事效率这么高。”这是对我们的肯定，也是更大的期待，在推进“两聚一高”新实践，落实发展生态经济走新路、聚焦富民补短板、改革创新增优势“三项任务”中，如何通过改革添动力增活力。 一是当好“店小二”，向改革要活力。近年来，我们以“简权去利”为核心，先后实施了“先照后证”、“四证一体”、“五证合一”、“一证一码”等系列改革，准入门槛不断降低，市场活力持续释放。去年是宿迁“营商环境建设提升年”，为了检验改革成效，我们以列省重大项目——江苏海欣纤维项目为样本，建立服务微信群，实时晾晒动态，全程跟踪“解剖”。在企业开办注册环节，得益于前期的“放管服”改革，过去需要 5 个工作日才能办完的业务，现在企业仅用 1 天时间就拿到了营业执照。在去年全省营商环境试评价中，我县企业开办事项得分在 109 个参评主体中排名第 10 位。改革的成效不断显现，去年以来泗阳平均每天新增市场主体 33 个、同比增长 25%。在企业开工建设环节，我们发现，虽然项目注册了，但迟迟不见开工。经了解是在施工图审查环节卡了壳，主要是我县图审中心为二类房建资质，无法审查跨度超过 30 米的厂房，必须将图纸送到宿迁、淮安等地进行审查。建设单位往往要带着数百张图纸，辗转多地、往返数次交换审查修改意见，需要30 天左右才能拿到图审合格证书。为此，我们瞄准“盲点”“堵点”，坚持问题导向，开发上线了施工图网上审查系统，实行全程网上办理，审查材料由原来 18 项压减为 3 项，审查办结时间减少到 10 个工作日左右，真正让企业省事省力省钱省心。目前，我们正围绕“网上办、不见面、最简便”目标，高起点打造上下融通的“泗阳云”，着力让数据多跑路，让群众少跑腿甚至不跑腿。在企业税收申报环节，项目土建竣工后，负责第 1 页 共 3 页施工的建筑企业反映，因“营改增”全面推开，主体税种和附加税种为国地税两家征管，纳税不方便。为此，我们在全省率先建成标准化国地税联合办税厅，实现了“一窗一人一屏双系统”，基本做到了涉税业务全覆盖。“取一次号、到一个窗、办两家事”，成为企业和群众最直观的...
