在县委常委会上的讲话 同志们： 今天县委召开常委会专题研究维护社会稳定工作。刚才，各位领导都讲了很好的意见，我概括起来讲以下几点。 一、关于对西华镇群体性事件的总体看法 1、西华镇发生群体性事件以后，县、乡、村高度重视，及时采取有力措施进行了解决，目前秩序基本稳定。在这个过程中，各位分管领导和政法、公安、国土、民政等有关部门，特别是西华镇的镇、村、社三级组织全力以赴做了大量工作，堵路、围堵电厂的问题基本得到了解决，塌陷治理这一块再没有出现群众上访问题，总体上比较稳定，但是仍然存在着不稳定的因素，必须引起高度重视，切实抓好维稳工作。 2、今年全县各项工作取得了新的成绩，但也出现了一些问题。比如安全生产问题、群体性事件问题。这些都集中反映出华亭在进入科学发展阶段，如何做到安全发展显得尤为重要；如何推动发展转型，使经济社会平稳较快协调发展显得尤为重要。实践从正面、反面证明，县上提出的“十字”思路是完全正确的。这些问题，是科学发展过程中必然要出现的问题。从性质上说，西华镇发生的几起上访、围堵事件，是严重的群体性事件，严重地干扰了大型企业的生产经营秩序，干扰了党政机关办公秩序，干扰了城乡公共交通秩序，影响了全县招商引资的环境，影响了全县改革发展稳定大局。西华镇党委、政府要承担主要责任，县上有关领导和部门要承担一定责任。 3、发生这些群体性事件，有大的背景，也有小的环境，还有直接原因。 （1）从大的背景讲。一是特殊的阶段性特征的反映。全县人均 gdp 达到 1000 美元以后，进入了发展的黄金期和矛盾的凸显期，新时期人民内部矛盾在这一阶段凸显了出来。二是由于征地、拆迁、企业改制等因素导致群体性上访事件，在全国各地普遍存在。三是城郊农民利益驱使。城郊农民介于市民和农民之间，思想活跃，法制观念、民主观念较强，对利益的诉求比较明显。 第 1 页 共 6 页 （2）从小环境讲。一是招商引资征地问题。华亭电厂是招商引资兴建的大型企业，在征地过程中，存在一些问题，特别是租期到了以后怎么办的问题。二是塌陷区治理。这是华亭资源型县份特有的，而且是人民群众反映强烈的一个问题。三是50 年不遇的暴雨灾害，也导致了这些事件的发生。 （3）从直接原因上讲。概括起来是群众的利益问题。一是农民群众在生产生活上确实存在着突出问题。比如说塌陷问题，下雨肯定要出现。比如土地的问题，这是农民最基本的生产资料，在征用过程中，如果...
