商务局长在依法行政专题会讲话 同志们： 2012 年，我局依法行政工作主要是以贯彻落实国务院《纲要》为重点，按照市政府推进依法治市、依法行政的工作安排，紧紧围绕全市商务经济目标任务，严格执行我局依法行政工作方案，结合贯彻学习科学发展观，提高机关效能建设，廉政建设，加快服务型政府、责任政府和法治政府建设，构建学习型机关等要求，坚持以人文本开展依法行政，深入加强法制体系建设，组织法律知识培训，大力开展法制宣传和执法实践活动，忠实履行宪法和法律赋予的职责，保护商务领域公民、法人和其他组织的合法权益，切实提高机关依法行政工作能力和水平，为全市商务事业繁荣发展提供了良好的法治环境，为加快城市转型作出了积极贡献。下面，我就依法行政工作提出几点意见，请遵照执行。 一、要建立健全执法制度。 首先要坚持实现政企分开、政事分开，理顺政府与市场、政府与社会的关系，严格履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。能够做到责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的商务行政执法体制。 其次要建立健全了执法制度。根据“五五”普法的要求和我局工作实际，我局制定了《市商务综合行政执法程序规定》、制定了《市商务局行政执法错案责任追究实施细则》、《市商务行政执法基准》，实施了《市商务局案件审理程序及行政处罚决定审批备案制度》、《市商务局行政案件办理程序规定》、《市商务局执法文书使用、处罚单据及罚没物品管理制度》、《市商务局行政执法人员工作准则》等规章制度，制定了 32 份执法文书等。规范了行政执法程序和步骤，基本做到了行政执法要求具体、流程清楚，收支两条线，具体案件要求事实清楚、依据充分、适用得当。但是，还要进一步建立健全，特别是对定点屠宰等执法工作，从立案、调查取证、做出处理决定、执行等各个环节，都要制定出一整套规章制度，并严格遵照执行。在联合执法方面，要机制形成，能够体现纵到底、横到边、上第 1 页 共 3 页下联动、整体推进的工作体系。 二、要加强执法队伍建设。 我局经培训合格，已领取《执法证》，具有执法资格的人员 50 多人，具体执法人员 25 人。今后，要加强对执法人员的管理，对行政执法人员执法资格严格按法律规定审定，凡不具备资格的一律禁止上岗执法，对有执法资格的，一律持证挂牌上岗、亮证执法。市商务稽查大队全员和 12312 投诉、举报、咨询、服务热线人员，除队伍建制正规化外，要全部持证上岗。...
