城管局年度法制处工作计划 按照局城市管理行政执法工作会议精神，在局党委的统一部署下，围绕“执法服务年”的工作主题，法制处就如何提升执法能力与法律服务水平制定了 2014 年工作要点。 一、提升执法能力 （一）夯实理论基础，提升自身素质 法制处作为全局的业务处室，负责立法、业务培训、案件管理、重大案件复核、行政处罚听证、复议诉讼、执法统计、文书管理等工作。随着涉法涉诉案件增多，工作难度不断加大。2014 年，全处将通过周例会制度，以会代训，加强政治理论和业务知识学习，不断提高政治理论水平和业务能力。同时，提倡自学，鼓励业务骨干选取课题进行研究，为执法实务培训、业务指导提供丰富素材。 （二）加强制度建设，规范执法行为 一是编制我局 2014 版《常用法律法规汇编》。除了常规纸质版印刷发放以外，植入执法人员外勤通，方便一线执法人员日常学习及现场查阅。二是编制《常用执法手册》。对执法中常见违法行为予以分类，根据社会危害程度确定不同的处罚标准，规范自由裁量权的行使，尽力实现执法的公平与正义。三是修定局《执法程序规定》、《案件审理委员会工作规则》等规章制度，使执法工作有法可依、有章可循。四是会同法律顾问对 2013 版行政执法文书予以修改完善，避免程序瑕疵，规范执法行为，提高办案质量。 （三）完善网上办案系统，提高案件管理水平 一是认真做好重大案件处理复核及重大行政处罚案件备案工作。采取提前介入、深入一线指导等方法，开展处理复核工作，对符合重大案件标准的行政处罚和强制拆除案件，提请案审会讨论决定。会同法律顾问对重大案件进行研究，出具法律意见，为领导科学决策提供依据。二是完善网上办案管理系统。在去年试运行的基础上，到基层单位进行调研，汇总使用中存在的问题并予以完善。力争在 2014 年年底前将所有行政执法案件纳入规范化管理，对重大案件施行全程法律指导。三是加大第 1 页 共 3 页执法卷宗抽查和评查工作力度。建立执法卷宗月抽查制度，每月从分局、支队随机抽取卷宗，对优秀卷宗进行展示交流，互相学习，对存在问题的卷宗提出执法建议，指导今后工作。 二、提高法律服务水平 （一）加强业务培训，不断提升执法能力 一是制定全局《培训工作方案》。培训工作由全员培训方式向小规模培训转变。将培训工作重心移至基层，建立周执法业务研讨制度，吸纳法律顾问参加，每周走访一个基层单位，解决执法疑难问题，不断提高执法效率和办案水平...
