城管局年度法制处工作计划 按照局城市管理行政执法工作会议精神,在局党委的统一部署下,围绕“执法服务年”的工作主题,法制处就如何提升执法能力与法律服务水平制定了 2014 年工作要点
一、提升执法能力 (一)夯实理论基础,提升自身素质 法制处作为全局的业务处室,负责立法、业务培训、案件管理、重大案件复核、行政处罚听证、复议诉讼、执法统计、文书管理等工作
随着涉法涉诉案件增多,工作难度不断加大
2014 年,全处将通过周例会制度,以会代训,加强政治理论和业务知识学习,不断提高政治理论水平和业务能力
同时,提倡自学,鼓励业务骨干选取课题进行研究,为执法实务培训、业务指导提供丰富素材
(二)加强制度建设,规范执法行为 一是编制我局 2014 版《常用法律法规汇编》
除了常规纸质版印刷发放以外,植入执法人员外勤通,方便一线执法人员日常学习及现场查阅
二是编制《常用执法手册》
对执法中常见违法行为予以分类,根据社会危害程度确定不同的处罚标准,规范自由裁量权的行使,尽力实现执法的公平与正义
三是修定局《执法程序规定》、《案件审理委员会工作规则》等规章制度,使执法工作有法可依、有章可循
四是会同法律顾问对 2013 版行政执法文书予以修改完善,避免程序瑕疵,规范执法行为,提高办案质量
(三)完善网上办案系统,提高案件管理水平 一是认真做好重大案件处理复核及重大行政处罚案件备案工作
采取提前介入、深入一线指导等方法,开展处理复核工作,对符合重大案件标准的行政处罚和强制拆除案件,提请案审会讨论决定
会同法律顾问对重大案件进行研究,出具法律意见,为领导科学决策提供依据
二是完善网上办案管理系统
在去年试运行的基础上,到基层单位进行调研,汇总使用中存在的问题并予以完善
力争在 2014 年年底前将所有行政执法案件纳入规范化管理,对重大案件施行全程法律指导
三是加大第 1 页 共 3 页执法卷