关于 XX 市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施情况的中期评估报告 XX 县区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要实施中期评估报告提纲 一、前言 （一）评估背景 （二）评估目的和意义 （三）评估方法和过程 二、《纲要》总体进度及实施效果评价 （一）对照《纲要》主要目标任务，对整体实施进度评估。 （二）评估近三年政府履行职能、落实《纲要》要求的情况。 （三）概况总结《纲要》实施的主要成效。 （四）对 2010 年完成情况进行评估和预测。 （五）按“三大目标”要求，分析与全省、全市、120 个自治县和 26 个欠发 XX 县区（市、区）的发展水平差距，以及与基本小康目标之间的对比。 三、《纲要》主要指标完成情况评估 围绕《纲要》提出的可量化分析的主要经济社会发展指标，重点分析约束性指标的完成情况，并判断在规划期末实现《纲要》提出的主要目标的可能性。 ——经济发展类。包括地区生产总值、人均地区生产总值、财政总收入、地方财政收入、全社会固定资产投资、自营出口等指标。 ——经济结构类。包括三次产业结构、服务业增加值占gdp 比重、服务业从业人员、城镇化率等指标。 ——人口资源环境类。包括常住人口、人口自然增长率、高中普及率（初升高比例）、单位 gdp 综合能耗累计降低、农村安全饮用水普及率、工业固体废弃物综合利用率、主要污染物排放总量减少、森林覆盖率等指标。 第 1 页 共 3 页 ——公共服务和人民生活类。城镇企业养老参保人数、新型农村合作医疗参保率、五年城镇新增就业人数、城镇登记失业率、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入等指标。 四、《纲要》主要任务完成情况评估 对照《纲要》提出的主要任务，分析任务落实情况。 （一）城乡建设。重点评估区域布局调整、县城建设和新农村建设实施情况。 （二）产业发展。主要评估工业扩量提质、服务业培育、高效生态农业引导情况。 （三）基础设施。重点评估“两网络两平台”的实施进度和绩效。 （四）生态建设。评估生态环境保护、生态环境建设、节能减排落实情况。 （五）公共服务。重点评估教育、文化、卫生等公共服务均等化水平进程。 （六）“和谐景宁”建设。主要评估社会保障、社会救助、社会管理、人口与计划生育、公共安全、应急体系建设等方面任务的落实情况。 五、《纲要》主要措施落实情况 围绕政府职能转变，对《纲要》实施以来的各项改革事业推进情况、相关政策贯彻落实以及...
