行业税收管理计划 浅议市劳务派遣行业税收管理中存在的问题及对策 随着 XX 市经济建设的快速发展，越来越多的务工者来 XX市“淘金”，劳务派遣作为国内一种新兴的用工方式，在促进社会就业、细化劳动分工、提高社会经济运行效率、降低人员成本、减少法律纠纷、保护弱势群体合法权益等诸 多方面起到巨大的积极作用。近年来，各类劳务派遣公司在 XX 市日益增繁多，且“收入”也持续增加。然而由于制度不健全、市场不规范、税务管理部门单兵作战、相关部门配合滞后、信息不畅等因素引发的涉税问题层出不穷，产生的税务发票假开、虚开等问题日益严重，给国家利益带来一定的危害。 一、XX 市劳务派遣公司的现状 从乌鲁木齐地税局税收征管资料统计的数据看，自 2008 年1 月至 2013 年 8 月，XX 市新增劳务派遣公司逐年递增，尤其在2010 至 2012 年就新增 636 户，增幅较快，2013 年总户数为1365 户，其中正常户为 998 户，注销户 254 户，非正常户 113户。可以看出这些企业中的非正常户和注销户所占比例较高。 从税收征管角度上看，一是股东多为个人，财务制度简易，财务核算简单，财务资料原始凭证中多为各种类型的工资表。二是企业注销频繁，非正常比率高。这类公司会因为各区税务机关税收管理与执行政策的松紧度不同而相应频繁地进行登记注册或注销，移动性强，其目的是为了逃避纳税，这正是注销率和非正常率持高的诱因。如果这种行为恶意持续下去，税务机关不加以认真管理，必将会导致税收的流失，严重影响税收的公平性，使税收秩序得到破坏。 今年，XX 市地方税务局稽查局对 XX 市近 100 户劳务派遣公司的稽查中发现，近三年这些公司的开票金额就高达约 42.6 亿元，而纳税金额仅 430 余万元，税负仅为 0.1%，整体过低。由此可见，在劳务派遣企业中存在诸多涉税问题。 二、劳务派遣公司的特点 劳务派遣企业涉及的营业税适用《财政部、国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税【2003】 第 1 页 共 3 页 16 号）的相关规定。劳务公司接受用工单位的委托，为其安排劳动力，凡用工单位将其应支付给劳动力的工资和为劳动力上交的社会保险（包括养老保险金、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等，下同）以及住房公积金统一交给劳务公司代为发放或办理的，以劳务公司从用工单位收取的全部价款减去代收转付给劳动力的工资和为劳动力办理社会保险及住房公积金后的余额为营业额。同时根...
