何建中在“三化建设”动员会上的讲话 加强“三化”建设动员部署视频会议上的讲话 （根据录音整理，未经本人审阅） 2013 年 10 月 10 日 同志们： 今天部海事局召开全国海事系统的视频会议，宣传贯彻交通运输部加强全国海事系统“三化”建设的意见，刚才许如清书记作了全面的动员和部署，特别是对落实“三化”建设的组织动员、具体要求、海事系统抓好工作的落实部署讲了很好的意见，我都完全赞成，希望我们海事系统认真抓好落实。下面，我再强调几个方面的要求。 一、认清形势，强化使命意识 （一）把握实施经略海洋、建设海洋强国战略新的目标，进一步明确海事的发展思路。 海事是实施海洋强国战略的重要力量，也是维护海上权益的重要力量，承担水上交通安全监管的重要职责。我们应该把握这样一些总的定位和要求，进一步明确海事发展的科学战略，进一步提升海事依法监管的能力，进一步增强海事创新发展的水平，真正从思路上把发展战略、监管能力、服务水平作为核心要素研究透，提得更加明确，指导全国海事系统按照总的建设海洋强国战略的要求，加快推进海事的建设。 （二）把握加快综合交通运输发展新的定位，进一步明确工作的主题。 传堂部长对海事的建设和发展高度重视，多次参加海事的专题会议，并提出了很多具体的要求。落实海事工作总的主题要求， 1 我觉得应该从四个方面下功夫。 海事最基本的核心职能是履行好水上交通安全管理职能，在核心职能的履行当中，一是要发挥出水上运输的比较优势，如果没有水上运输的快速健康发展，海事也不可能有快速发展。怎么在综合交通运输体系当中促进水运比较优势的发挥，应该作为海事建设发展的主题之一。二是要促进航运业的转型升级，第 1 页 共 29 页特别是在当前航运业还处在比较困难的时期，更应该站在优质服务，特别是从监管寓于服务之中的角度来促进航运业转型升级，真正地把航运业引入一条可持续的健康发展轨道，这也是工作的主题。三是要推进安全监管的管理创新，特别是在转变政府职能，尤其是要强化服务职能新的要求的前提下，我们怎么去通过自身的管理创新，尤其是由过去的事前审批逐步转入到事中和事后的监管当中，需要我们创新服务理念，转变管理方式，特别是要创新管理方式，更好地为航运业提供有效地服务。四是要深化水监体制的改革，这也是我们进一步深化的重点内容，是海事工作的主题之一。水监体制改革 15 年来，应该说促进了水运事业，特别是海事监管的快速发...
