发改委政府讲话二 总体上看，当前我们面临的宏观环境是“危”中有“机”，“危”是粗放发展之“危”，“机”是科学发展之“机”。可以说挑战前所未有，机遇也前所未有。对此，全市发展改革系统必须进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到党中央国务院、省委省政府和市委市政府对当前国内外形势的分析判断上来，统一到上级的各项决策部署上来，统一到科学发展观的根本要求上来，强化机遇意识，坚定必胜信心，化危为机，借机发展，力争通过新一轮调整，促使我市社会生产力有一个大发展，综合经济实力有一个大提高，区域竞争力有一个大提升。 市委二届七次全会说，今年我市经济社会发展的主要目标是：经济增长 11％;规模以上工业增加值增长 15％以上;全社会固定资产投资增长 30％，其中城镇固定资产投资增长 35％;社会消费品零售总额增长 14％以上;财政一般预算收入增长10％；城镇居民人均可支配收入增长 8％，农民人均纯收入增长 6％；居民消费价格总水平涨幅控制在 4％左右；单位生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放总量控制在省下达目标以内;人口自然增长率控制在 6‰以内；城镇登记失业率控制在4.4％以内。 市委二届七次全会说，今年要做好以下六个方面的工作。一是坚持抓投资上项目，做大做强工业经济；二是坚持抓“三农”强基础，推动农村改革发展；三是坚持抓园区带城建，统筹城乡协调发展；四是坚持抓调整促转型，培育新的经济增长点；五是坚持抓开放增活力，不断创新体制机制；六是坚持抓民生保稳定，着力构建和谐社会。我们要认真落实好市委、市政府的决策部署，结合自身职责，着力抓好以下九个方面的工作。 （一）着力扩大投资规模，强化项目拉动作用。投资是当前我市扩大内需的主要措施，也是调整经济结构、促进产业升级、保持经济增长的关键手段。抓投资就是抓项目，抓项目就是抓发展。我们要突出项目工作，集中要素资源保重点，引导第 1 页 共 8 页社会投资上水平，强化项目建设对经济增长的主要拉动作用。大力实施“4567”投资促进计划。力争今年全市城镇固定资产投资超过 400 亿元；带动新开工项目总投资规模达到 500 亿元；重点围绕粮食核心区建设、工业和节能减排、交通、能源、城镇建设、社会事业等 6 大领域，开工建设 70 个投资在 5000 万元以上重大项目。要开工建设豫龙同力水泥日产 4500 吨熟料生产线、昊华骏化年产 3 万吨三聚氰氨等重大工业项目，切实抓好白云纸业年产 13....
