局长在违法生育工作会讲话 同志们: 今天这次会议,是区委、区政府研究决定召开的一次非常重要的会议
主要是通过这次强制执行大会,进一步动员和推动全区上下,严肃查处违法生育行为,遏制违法生育蔓延势头;进一步稳定低生育水平,为全区经济发展创造良好的人口环境
刚才,区政府副区长同志通报了全区人口和计划生育工作情况,区法院的负责同志宣读了拘留决定,有关单位的介绍了经验,这充分体现了区委、区政府依法治理违法生育的信心和决心
下面,我讲三个方面的意见: 一、转变观念,统一思想,充分认识征收社会抚养费的重要意义 近几年来,社会抚养费征收工作出现了征收标准低,征收不到位,法院强制执行难等问题,弱化了社会抚养费征收对公民生育的限制和调节作用,导致广大群众普遍错误地认为现在计划生育宽松了,无人管了,这在一定程度上导致政策外生育增多,影响了我区人口和计划生育工作的整体水平
从我区目前人口形势看,计划生育工作形势非常严峻,下一步的任务还十分艰巨
加大社会抚养费征收力度,严格社会抚养费征收标准,对打击违法生育,稳定低生育水平具有十分重要的现实意义
社会抚养费征收难问题是当前计生工作中存在的一个突出难题
究其原因,不外乎以下几个方面:一是政策外生育对象规避不缴
首先,是部分违法生育家庭确实贫穷,也就是所谓的罚不怕,除了最基本的生活资料外,确实没有可执行的财产
其次,在进入依法强制执法程序过程中,政策外生育对象实施了财产转移,造成了无法执行的现实
再是,政策外生育户攀比观望,一户征收不上来,其他政策外生育户也以此为借口,拒绝缴纳
二是人口计生部门征收软弱乏力
计生行政主管部门作为一个执法部门,虽然有征收社会抚养费的责任,但是却没有强制执行权,独立征收社会抚养费的手段就既单一又乏力
三是综合征收机制不完善
基层计划生育执法力量薄弱,还没第 1 页 共 4 页有真正建立起征收社会抚养费的综合机制