政府采购制度的改革与创新 公共管理专业VIP免费

政府采购制度的改革与创新摘要我国政府采购主要是指各级政府等公共部门为了满足社会公共的需要，在政府职能部门以及社会公众的共同监督下，使用财政性资金、依照法定的程序购买货物、工程和服务的行为。由于采购支出是财政支出的重要组成部分，所以它在决定财政资金的使用效率上起着非常大的作用，而政府采购作为采购支出的内容和采购支出的重要方式，通过对采购行为进行规范化管理，加强对财政支出的管理，提高财政资金的使用效率，最终实现政府的宏观调控，减轻财政负担。政府采购制度的建立保证了政府采购作用和效果的发挥，使得政府采购更加规范化和制度化，这说明在我国建立健全政府采购制度有着重要意义，并已取得一定的成效。目前，我国政府采购制度仍有不足之处，使政府采购的整体效果难以有效发挥。因此，有必要结合我国社会经济发展的形势对我国政府采购制度进行改革与创新。本文提出了对政府采购制度的设想和建议，以解决现行政府采购及制度中存在的问题与缺陷，使我国的政府采购制度更加完善，使政府采购的整体效果得到充分的发挥。关键词：1、政府采购制度2、改革3、创新目录一、国外政府采购制度的现状.................................6（一）制度法规方面.......................................6（二）招标采购实践方面...................................7（三）人才培养方面.......................................8二、我国政府采购制度的现状与不足..........................10（一）我国政府采购制度的现状............................10（二）我国政府采购制度存在的主要问题....................11三、政府采购制度改革的对策与建议..........................13（一）我国招标采购相关法规制度体系建设需要进一步完善...13（二）我国招标采购监督管理的体制机制需要进一步完善.....13（三）国家或各省应建立统一的公共资源交易电子化信息平台.14（四）应大力推行公共资源交易标准化.....................14（五）加强政府采购预算管理.............................14四、结论..................................................16致谢......................................................17参考文献..................................................18一、国外政府采购制度的现状随着国际经济的转型和发展，招投标交易方式已经逐渐成为了国际标准的采购方式目前，世界各国都根据自身经济发展的不同阶段，实行不同开放程度的政府招标采购政策，并在长期的招投标实践中形成了一套完整严密的招标采购法律和监督管理制度。政府采购制度最早形成于18世纪末的西方资本主义国家，英国政府于1782年首设文具公用局，美国联邦政府也于1792年成立了政府采购机构。目前，政府采购制度已成为发达国家公共支出管理中普遍采用的一种手段。（一）制度法规方面1、加强制度化管理招投标是市场经济条件下的一种高级和规范的交易方式，是实现市场公平竞争的重要手段。由于政府采购是经常性的政府行为，招标采购专业性又很强，所以建立招标采购机构，加强制度化管理，是有效运用法律、提高采购效率的重要保证[2]。西方国家在公共领域推行招标投标制度，主要目的是为了规范公共采购市场，增强公共采购的透明度，提高采购效益。目前，国外政府采购采取公开竞争的原则和业主利益与承包商利益均衡的原则。其中，供应商的制度主要有：评审制度、公开招标制度、审计监察制度、作业标准化制度、结果追查制度及舆论监督制度。同时，国外政府采购还实行法制化管理，通过一套有关政府采购的法规，让国内外供应商明确政府采购的范围和领域、招投标程序、投标质疑程序和仲裁机构、争端解决办法等政策性和技术性的问题。2、重视建立健全法律法规和监察体系任何制度都不是完美的，这时一个有效的监督机制就显得尤为重要。西方发达国家和国际组织不仅重视招标采购法律的制定，而且更加重视建立完善的招标采购管理监察体系。如法国政府的采购法律制度就比较成熟，仅就其制度规范而言，按照立法权的不同就分为议会和行政两类不同性质的法律规范。确定政府采购法实施条例的立法管...