政府购买公共服务合同的性质分析目录诚信承诺书........................................................1毕业论文.......................................................2-10中英文摘要及关键词.............................................2一、政府购买公共服务合同定性为民事合同的问题及原因.............3(一)存在公众利益难以通过私法合同规则得到保障的问题.........3(二)定性为民事合同不足的原因...............................4二、政府购买公共服务的合同定性为行政合同的合理性和必要性.......5(一)政府购买公共服务的合同定性为行政合同的合理性...........5(二)将政府购买公共服务的合同性质定为行政合同的必要性.......7三、政府购买的公共服务合同中公法责任...........................8(一)行政机关对服务提供商的公法责任.........................8(二)行政机关对公民具有公法责任.............................8(三)服务提供商的公法责任...................................8四、完善政府购买公共服务合同的建议.............................8(一)完善相关立法...........................................9(二)强化监管责任...........................................9(三)确保服务提供商的独立性.................................9参考文献.....................................................10开题报告表.......................................................11中期检查表.......................................................17答辩记录表.......................................................18成绩评定表.......................................................20政府购买公共服务合同的性质分析[摘要]政府购买公共服务的合同定性为民事合同，并不能完整地体现政府购买公共服务合同的特色，相反若定性为行政合同则有其合理性和必要性。在探讨政府购买公共服务性质时，同时阐述该合同本身存在的公法性，从合同主体双方的公法责任入手，进一步分析政府购买公共服务合同的性质。最后对该合同提出相关的完善建议，为政府购买公共服务制度打下理论基础。[关键词]公共服务；购买；行政合同[Abstract]Thecontractforgovernmentpurchasingofpublicserviceischaracterizedbycivilcontractanditcannotfullyreflectthecharacteristicsofthegovernmentpurchasingofpublicservicecontracts.Onthecontrary,itisreasonableandnecessarytocharacterizeitastheadministrativecontract.Whendiscussingthenatureofgovernmentpurchasingofpublicservices,expoundingthepubliclawwhichexistsinthecontractandstartingfromthepubliclawresponsibilityofbothsidesofthecontracttofurtheranalyzethenatureofgovernmentpurchasingofpublicservicecontractandfinallyweputforwardtherelevantsuggestionsforthecontracttolaythetheoreticalfoundationforthegovernmentpurchasingofpublicservicesystem.[Keywords]Publicservice;Purchase；Administrativecontract政府为什么进行购买公共服务？根源于我国现行公共服务与人们群众日益增长的需求之间的矛盾。2014年财政部颁布的《政府购买服务管理办法（办法）暂行》以及各地省颁布的有关政府采购的规章都没有对政府购买公共服务合同作出定性。2015年3月开始实施的《政府采购法实施条例》第二条第四款对政府采购法的服务进行了明确：“政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务”，因此《政府采购法》第四十三条“政府采购合同适用合同法”同时适用于政府部门所购买的公共服务合同和政府部门所采购的合同。换句话说，目前根据我国的法律法规，政府购买的公共服务合同包含在采购合同内，归属民事合同受《合同法》的调整。将政府购买合同定性为民事合同的决策具有深层次含义，因为政府在和社会主体合作中，愿意和社会主体在公平平等的前提下购买公共服务，并且政府以开放乃至鼓励的态度对待公共服务中社会资本的参与，加速开展公共服务的购买工作以期望助力改善...
