乡镇基层党建工作责任制调研报告习近平总书记多次强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。如何把总书记的要求落到实处，形成大抓基层的鲜明导向。带着这个问题，我们于20XX年12月6日至8日，到XX省xx市进行了调研。巧的是，我们刚到金华，正赶上市委召开第四季度基层党建工作现场推进会。我们随与会同志一起，上午实地看了1个村和3个社区，下午听了不同层面负责同志的发言和市委主要负责同志的点评。会后又到3个县市区的部分乡镇、村、社区和企业作了实地调研。短短几天的所见所闻，使我们感受很深：基层党建好不好，县委书记是关键，但谁来抓县委书记。怎样使县委书记尽心尽力、履职尽责。xx市的做法很好地回答了这个问题。他们紧紧围绕“书记抓、抓书记”这个关键加强制度设计，通过开展年度述职、季度例会、明查暗访、考核评议，层层传导责任，持续不停推动，把县市区委书记基层党建工作责任制具体化，形成了大抓基层、常抓不懈、狠抓落实的机制和导向。“书记带头抓党建，抓什么、怎么抓，是最好的指挥棒和风向标。”XX省委组织部有关负责同志说，“这个办法最大的好处，就是调动了书记的积极性，牵一发而动全身，收到了以上带下、聚力基层、强基固本的效果。”怎样强化书记责任。一年一述职。全面检验履责情况党要管党、从严治党，首先是党的书记要管党治党。针对个别地方存在的重经济轻党建、党委书记抓党建投入精力不够，甚至以党委职能部门工作代替书记全面履责的情况，xx市委书记徐加爱在县市区委书记会议上旗帜鲜明地提出：“抓党建就是抓发展促稳定保民生，县市区委书记必须把党建工作牢牢抓在手上，须臾不能放松。”正是在这一理念引领下，xx市强化县市区委书记责任，创新年度述职制度，倒逼他们增强责任感和自觉性。每年3月召开的基层党建述职会，都让与会的县市区委书记触动很深：不念稿子不讲套话，用8分钟汇报自己一第1页共5页年来抓基层党建最满意的3件事和最不满意的1件事。参加会议的有市委委员、候补委员，市委党建工作领导小组成员，还有部分党代表。述职后，市委常委对所联系县市区的工作进行点评；市委书记逐一点评，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。“这是在考我们抓基层党建的真功夫。如果平常不抓，没有切身感受，关键时候就讲不出来。看起来是讲4件事，其实比汇报全面工作还难。”“台上一分钟，台下十年功。想要述得好，先要干得好。几分钟的述职，考察的是对基层党建工作的熟悉程度、重视程度和实干程度。”有的县市区委书记说起此事很有感慨。xx市委常委、xx县委书记钟关华深有感触地说，“抓基层打基础不是一句空洞的口号，关键是要动真的来实的，走出靠基层抓基层的怪圈。每年述职就是一个很好的抓手，实际上是对各级书记抓基层党建的综合检验，就像‘赶考’，有压力、有责任，才有收获、有效果。”“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。”像这样的基层党建述职会，除了县市区，xx市已在乡镇、街道全面推开，经常想党建、议党建、抓党建，成为各级党委书记的共识和自觉行动，逐渐激活了党建工作“一池春水”。怎样推动工作落实。一季一例会。现场练兵比学赶超“县委书记抓基层党建，重在平时，贵在经常。”市委书记徐加爱说，“最担心的就是不下深水，冷一阵、热一阵，解决不了实际问题，党建工作‘年年岁岁花相似’，老在原地打转转。”xx市从20XX年开始，推行县市区委书记抓基层党建季度例会制度，引导他们经常抓、抓经常，以钉钉子精神推动工作落实。例会每次确定一个主题，以现场会形式召开，市委书记带着县市区委书记，利用半天实地考察观摩1-2个县市区，再利用半天开会交流、集中研讨。去年第四季度的例会12月6日在xx区召开，主题是基层服务型党组织建设。这个区以“两强两优”（服务功能强、能力强，服务机制优、业绩优）为载体，打造服务型党组织建设“金东模式”，一些专家学者和新闻媒体很早就给予关注。与会人员考察了xx区部分非公企业、乡镇、村、社区和网络、产业党组织，着...
