乡镇基层党组织“五个基本”建设的实施意见为深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会、州委五届九次全会、市委六届六次、七次全会精神，根据乡党委安排部署，现就全面推进以“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”为主要内容的基层党组织“五个基本”建设提出如下实施意见。一、指导思想和基本目标1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入贯彻落实科学发展观，着力抓基层、打基础，全面推进基层党组织“五个基本”建设，促进基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。2、基本目标用3年左右时间，在全乡全面推进基层党组织“五个基本”建设，着力抓好以“党员群众服务中心”为主要依托的基层党组织和党员联系服务群众工作体系、以现代远程教育站点和宣传媒介为主要载体的基层党组织宣传教育群众工作体系、以“五议五公开”为主要内容的党领导的基层民主自治工作体系、以“说事、恳谈、调解”为主要方式的基层和谐稳定工作体系、以“有领导、有人员、有经费、有场所、有制度”为主要目标的基层党建工作保障体系、以目标责任为主要依据的党建工作考评体系等“七个体系”建设，使全乡基层党组织建设整体水平明显提高，力争各领域党组织都有健全完善的基本组织、素质优良的基本队伍、务实有效的基本活动、科学管用的基本制度、稳定可靠的基本保障。——基本组织健全。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。建立健全以党组织为核心的基层组织体系，积极探索基层党组织设置方式的创新，第1页共3页着力构建区域化党建新格局。——基本队伍有力。坚持以配强基层党组织书记为重点，以基层领导班子为核心，以基层干部、党员和各类人才为主体，以后备基层干部和入党积极分子为补充，切实建强基本队伍。充分尊重党员的主体地位，切实维护党员合法权益，着力发挥党员先锋模范作用。探索把各类优秀人才吸引到党组织的制度、机制，为各类人才发挥作用搭建平台。——基本活动经常。按照党员便于参与、群众乐于接受的要求，规范党组织基本活动，创新活动载体和方式，深入开展多种形式的学习教育、主题实践、创先争优等活动，广泛开展创建学习型、服务型、发展型、廉洁型、创新型党组织，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。——基本制度完善。坚持以学习、遵守、贯彻、维护党章为根本，以贯彻执行民主集中制原则为核心，结合实际完善基层党组织制度体系，实现党员教育管理、党内生活、党员作用发挥、党内基层民主制度化、经常化。——基本保障落实。按照有人管事、有钱办事、有章理事、有场所议事的要求，认真落实乡党委抓基层党建工作责任制，建立健全基层党建工作经费保障机制，建好管好用好基层组织办公活动场所并充分发挥其功能作用，确保基层组织正常运转。二、主要原则3、坚持党要管党、从严治党。建立健全基层党建工作责任制，认真落实党组织管党治党的政治责任和党组织书记抓基层党建工作的第一责任人职责，坚持一级管好一级、一级带动一级，坚持书记抓、抓书记，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。4、坚持围绕中心、服务大局。紧紧围绕推动科学发展、构建和谐社会的大局来谋划、部署、推进基层党的建设，使之更加贴近经济社会发展实际、更加贴近基层实际、更加贴近党员和群众生产生活实际，真正把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。第2页共3页5、坚持强化基层、打牢基础。基层党的建设是党的建设新的伟大工程的基础工程。坚持把党的建设的重心放在基层，切实加强各领域基层党组织建设，夯实党执政的组织基础。6、坚持分类指导、统筹推进。从不同领域、不司行业的实际出发，加强分类指导，增强基层党建工作的针对性。按照全面协调可持续发展的要求，整合党建资源，推动...
