乡镇交易站构建方案为规范我县乡（镇）、村、组小额公共资源交易活动，建立公开、公平、公正的交易机制，从源头上预防和治理腐败，进一步加强农村党风廉政建设，依据《招标投标法》、《政府采购法》、《XX省产权交易管理办法》及《县公共资源交易管理暂行办法》等法律法规，制定本实施方案：一、指导思想按照强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化公共资源交易体制改革，着力构建统一、开放、透明、高效的公共资源交易服务平台，使农村各类公共资源交易活动“统一进场交易、统一进行管理、统一接受监督”，不断提高乡（镇）政府的社会管理水平和公共服务质量，为交易主体提供公开、公平、公正的交易平台和优质服务。二、机构设置及职责分工（一）各乡（镇）成立公共资源交易领导小组乡（镇）公共资源交易领导小组是各乡（镇）公共资源交易管理的议事协调机构，负责公共资源交易管理重大问题的决策、重大事项的协调和领导工作，由乡（镇）长任组长，乡（镇）纪委书记、有关副职任副组长，成员为各行政村党支部书记、站所负责人。各乡（镇）纪委为乡（镇）公共资源交易活动的监督机构，同时也可以聘请社会监督员参与各类交易活动的监督。（二）成立乡（镇）公共资源交易站乡（镇）公共资源交易站既是各乡（镇）进行建设工程招投标、产权交易、物资采购等公共资源交易的有形市场，又是各乡（镇）公共资源交易的操作机构。乡（镇）公共资源交易站原则上由乡（镇）副职兼任站长，确定2－3名专职工作人员。乡（镇）公共资源交易站履行各类公共资源交易活动的组织、管理、服务职能，具体包括：1、贯彻执行国家和上级部门有关招标投标工作的法律、法规、制度和本方案；2、负责制订乡（镇）交易站的交易管理规则；第1页共4页3、受理和发布公共资源交易信息，为交易各方提供有关政策、信息资料、咨询服务和交易场所；4、负责乡（镇）公共资源交易活动的服务工作，代收代付交易保证金；5、负责对交易各方交易资格进行审查、核准；6、协助做好交易项目合同的签订、履行；7、负责对公共资源资料的登记、统计、分析、报送和存档工作；8、负责维护公共资源交易站的交易秩序；9、配合调查处理相关投诉。公共资源交易站是一个交易平台，遵循“公开、便民、高效、节约”的原则，根据乡（镇）实际情况，制订“建设工程项目”、“物资采购”、“产权交易”的工作流程，并按要求将这些工作流程在便民服务中心显著的地方张贴。三、交易范围公共资源交易站主要交易范围如下：（一）工程建设项目。乡（镇）、村和属于国有、集体投资或控股，工程造价在25万元（含25万元）以下的工程项目（包括房屋建筑、村镇建设、道路交通、农田水利、园林绿化、土石方工程、装修装饰等工程建设）。（二）物资和服务采购项目。乡（镇）、村在政府集中采购目录之外的单项或批量采购金额在1000元以上的采购项目。（三）产权交易项目。乡（镇）、村所属国有、集体资产（包括其所属的全资或控股企业资产）的产权转让、租赁承包、房屋拆迁、设备拆除等项目。四、交易的基本程序1、审批：各村办理交易事项必须经村民大会或村民代表大会通过并报乡（镇）政府审批，方可进入招标程序；2、告知：业主根据有关部门批复，工程建设项目向行业监管部门和乡（镇）纪委告知，其它项目向乡（镇）纪委告知；3、进场登记及交易日程安排：交易站对交易项目进行登记，并统筹安排交易日程；第2页共4页4、发布项目交易公告：业主应在本单位公开栏、交易站公告栏及人口集散地等公开发布交易公告，县交易中心网站及县乡有线电视台也同时发布交易公告，公告时间不少于7日；5、审查项目交易招标文件：由业主委托交易站或交易中介机构统一编制后交乡（镇）交易领导小组审核，重点审核竞标时间安排、竞标公告、投标人资质、竞标最高限价、资格审查办法、评标办法、合同主要条款等内容是否合法、合规和合理；6、报名及资格审查：统一由交易站指定专人报名，报名情况要严格保密，报名时间不得少于3日，报名时间可与公告时间同步实施；由业主委托交易站或交易中介机构统一进行资格审查后交乡（镇）交易领导小组审核，资格审查主要审查报名单位的资质是...
