关于村级公益事业建设村民一事一议财政奖补调研报告根据县人大常委会20XX年的工作要点和主任会议的安排，由县人大常委会副主任陶爱贤带队，人大常委会代表选举联络工作委员会xx县农村综合改革领导小组办公室抽人组成调研组，对县人民政府20XX年度村级公益事业建设“一事一议”财政奖补实施项目进行了调研。调研组根据主任会议要求，认真拟定调研方案，以彝人办通（20XX）12号通知，委托各乡镇人大主席团组织部分县人大代表，对本辖区内20XX度村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作开展调研，并向县人大常委会调研组报送调研报告。同时，县人大常委会调研组深入基层调研，采取了听取乡镇人民政府领导汇报、查看有关资料、深入“一事一议”项目工程实地查看等形式进行调研。先后到龙安、两河、钟鸣、小草坝、龙海、龙街等乡的坪上、青杠、庙湾、粑粑寨、后山、金竹、鱼塘、罗汉、大田、海坝、麻窝、寨子等项目点实地察看，了解情况。在此基础上，调研组汇总了各乡镇人大主席团上报的调研报告，现将综合情况报告如下。一、实施情况2008年县政府按照有关政策规定，批准实施352个“一事一议”项目，县财政垫付和投入奖补资金共1446.36万元，村民筹资及捐资156.02万元，村民投劳62.4万个，折合资金1250万元。项目覆盖全县15个乡镇，115个行政村，308个自然村，受益农户21900户。项目内容涉及道路建设244个，人畜饮水91个，农村公共文化娱乐场所建设4个，小型农田水利建设3个，环卫设施3个，其它设施7个。（一）组织领导1、成立了领导机构。县人民政府成立了以县长为组长，县委副书记、分管副县长为副组长，财政、农业、发改、监察等部门负责人为成员的领导组。各乡镇、村也成立了相应的领导小组。2、成立了组织实施机构。大多数乡镇对村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作高度重视，成立了业务指导组、物资采购组、监督检查组等，对项目实施进行有效的指导、监督第1页共4页和管理，确保了项目工程按质按量完成。（二）管理措施1、印发了相关文件。印发了彝政发[2008]67号《xx县人民政府关于印发xx县村级公益事业建设村民一事一议财政将补试点工作方案的通知》和彝政办发[2008]81号《xx县人民政府办公室关于印发xx县村级公益事业建设一事一议财政将补试行办法的通知》等。明确了指导思想、基本原则、目标任务、奖补范围、工作程序、配套措施等，确保了工作的有序开展。2、制定了五年规划。县、乡人民政府按照《XX省人民政府关于印发XX省村级公益事业建设一事一议财政将补试点实施意见的通知》等要求，制定了五年规划。3、建立了相关制度。各乡镇、项目村均建立了《财务公开制度》；各乡镇、县财政局等单位建立了《监督检查制度》和《档案管理制度》。（三）实施程序1、坚持了村民自愿原则。各项目点基本做到了事前召开村民会议，民主决策，自愿筹资筹劳，没有发现以行政命令方式下达筹资筹劳任务的现象。2、按规定程序申报项目。各项目奖补资金的申报，均按照xx县人民政府[2008]67号文件规定，由村民委员会提出申请，乡镇人民政府初审后上报县农村综合改革领导小组办公室。3、严格审核申报项目，把好项目审批关。县农村综合改革领导小组办公室收到申报项目后，牵头xx县减负办、财政局、农业局等相关单位，对所有申报项目的议事程序和项目的合法性、合规性、可行性，以及对各个项目的财政奖补资金进行审核，报县人民政府审定。（四）资金管理“一事一议”财政奖补资金实行工程启动前和实施过程中预拨，检查验收后报账制度，由县人民政府统筹安排，县财政局统一管理和核算，专项用于一事一议项目奖补。财政奖补资金的安排使用，做到了专款专用，没有发现用于项目管理费用开支的现象。群众集资款实行了收支两条线，专用于项目建设，没有发现多收或乱支问题。调研组所走访的村民小组长和群众对集资款的使用都清楚。（五）实施效果调研组所察看的“一事一议”财政奖补项第2页共4页目实施点和各乡镇人大主席团的调研报告反映，绝大多数项目工程质量好，社会效益明显，群众满意。“一事一议”财政奖补项目的实施，进一步改善了农村基础设施建设，改善了农村人居环境，美化了村容村貌，有...
