关于赴衡水、临沂学习考察的报告5月5日至9日,我们一行9人,到河北XX市XX县区、山东XX市XX县区,就村庄联建工作进行了学习考察
事前我们把考察内容与对方进行了沟通,并请对方安排建设、土地、规划、镇、村有关人员一起座谈
主要是学习村庄联建改造的运作方式,包括运作主体、组织协调、财力投入、土地置换、村民安置,失地农民养老保险、社会管理组织调整,以及法律依据等情况
一、基本情况XX县区是XX市唯一的建制区,全区总面积591平方公里,下辖4乡2镇4个办事处,344个行政村,总人口46万,其中农业人口19
7万,非农业人口26
XX县区是XX市的中心区,是闻名全国的商贸批发城
辖7镇4街道,346个村84个社区,面积660平方公里,人口92万,外地流动人口30万
通过学习考察,使我们切实感到,两个XX县区把村庄联建作为建设新农村,解决城市土地资源不足的突破口,跳出“三农”解决“三农”,极大地改善了农村的生产生活条件,促进了农村城镇化进程,实现了城乡统筹、和谐发展
二、主要做法和经验1、规划早,水平高2003年以来,XX市按照“统筹规划、因地制宜、分类实施、以点带面”的指导思想,坚持以城市规划和土地利用规划为龙头,在保障被拆迁群众利益的前提下,“拆一还一,先建后拆”;对企业搬迁的,实行先补后拆,XX县区内统一建设社区,实施成片区规模改造;在农村,采取填实“空心村”、合并建立中心村、建设统一社区(农民公寓)等模式进行改造
在省政府批准的《XX市城市总体规划(1996——20XX)年》的基础上,结合两院院士吴良镛、周干峙指导编写的《XX市城市空间发展战略研究》,XX市调整完善、形成了片区发展规划,并由市人大常委会会议审议通过,作出了开发北城XX县区的重大决策
XX县区义堂镇是村庄联建的典范,被国家六部第1页共4页委确定为“全国重点镇”,XX省的“中心建设示范镇”
义堂镇坚持“小城