关于赴有关开发区学习考察报告VIP专享VIP免费

关于赴有关开发区学习考察报告一、学习考察的主要体会为进一步解放思想，开阔思路，加快西宁（国家级）经济技术开发区的发展，副省长、开发区管委会主任骆玉林带领管委会副主任姚琳、潘爱华、顾国权及东川工业园、生物产业园、甘河工业园的有关负责同志，于今年1月1日--8日，对广东、上海的有关企业及苏州开发区、南京江宁开发区、无锡XX县区的建设进行了学习考察。这次学习考察时间虽短，但收获比较大，整个考察活动是一堂生动、实际、深刻的开放课、发展课，全体同志在思想上都受到了一次强烈的震撼，责任感、压力感和危机感明显增强。这次学习考察的体会主要有：（一）整合资源是推动开发区协调发展的必然要求。无论从无锡XX县区的发展，还是从江宁开发区、苏州开发区的建设看，开发区的建设不可能一蹴而就，基本都经历了初创、发展、整合、再发展的过程。各开发区普遍采用“一区多园”模式。实践证明，在园区发展到一定阶段，进行整合十分必要，这有利于开发区产业总体的合理布局，有利于各产业园错位竞争、构建特色，有利于防止把各产业园建设成“小而全”的“小社会”，也有利于统一政策、统一规划、统一服务、合理布局，形成各园区互补互助、资源共享，从而实现整个开发区的协调快速发展。这表明省委省政府整合西宁三个工业园成立新的开发区管委会的决策是非常及时、正确的。（二）创新体制是搞好开发区的重要基础。这次考察的几个开发区普遍采用开发区与行政区划相统一的体制。开发区与行政管理机构为多个牌子、一套班子，而且开发区基本都是在一个行政区划内，有利于辖区内的管理。苏州工业园区1994年2月经国务院批准设立，行政辖区面积288平方公里。根据国务院和XX省省委、省政府的授权，园区管委会对工业园区及周边地区行使统一的行政管理权，享受省辖市经济管理权。xx市规定，市直各部门一律不准进人开发区，所有管理权限全部赋予开发区，单独行使管理职能。xx市为加强开发区与市里的协调，第1页共8页开发区主要领导同时也是xx市的领导，如江宁开发区管委会主任同时也是市委常委、xx区委书记。xx市1992年设立了无锡国家高新技术产业开发区，1993年3月设立无锡XX县区，无锡XX县区现辖无锡高XX县区、无锡出口加工区等多个园区和四个镇、三个街道，辖区面积2000平方公里，具备了政治功能和完整的城市功能。这种体制，赋予了开发区必需的管理自主权，使权责相统一，减少了管理层次，提高了办事效率，同时也为园区基础设施建设、机制建设创造了体制环境。（三）良好的运行机制是搞好开发区的关键所在。这次考察的几个开发区，发展势头十分迅猛。无锡XX县区、苏州工业园区、江宁开发区等主要经济指标都以平均40％左右的速度增长，产业规模迅速形成，综合实力显著提升。一个重要原因就是有较好的政策环境和灵活的运行机制。在政策环境方面，各开发区享受的优惠政策较多，上级扶持的力度较大。如：xx区既保留了（县）区级的管理权限，又享受市对区的优惠政策，经济技术开发区内设有专门的项目审批委员会，全权负责项目的审批和报批。苏州工业园区拥有外资项目自行审批权、灵活高效的外事管理权和快速的物流通关政策等，管委会所辖4个镇级工业园，同样享受苏州工业园区的优惠政策。苏州工业园区作为国际合作项目，组建了由国务院副总理和各有关部委领导参加的理事会，开发和管理机构一开始就由中外三十多家财团和跨国公司组成，形成工业园区开发有限公司，完全按照市场化和国际化标准进行经营和管理，使工业园区逐步成为具有国际竞争力的开发区之一。此外，各地开发区还制定了一系列灵活的激励和约束机制。江宁开发区把招商任务分到各个单位和相关人员，建立了严格量化的考核制度，做到了受益与贡献相匹配，有效地把奖罚与工作业绩挂起钩来。苏州开发区采用“全员招聘、绩能考核、末位淘汰和动态管理”等形式，建立起了人员能进能出、收入能高能低、职务能升能降的机制，培育了能干事、敢干事、战斗力强的工作团队，使园区的发展充满生机与活力。（四）科学的规划是开发区健康发展的前提条件。这次考第2页共8页察的开发区，一起步就十分重视规划设计和定位问题，都把发展的方向...