关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案VIP专享VIP免费

关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，是全面建立中国特色基本医疗卫生制度、推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。为改革完善我县医疗卫生行业综合监管制度，根据国务院、省政府、市政府相关文件要求，结合我县实际制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署和上级党委、政府各项工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，切实转变监管理念、监管体制和监管方式，提高监管能力和监管水平，促进基本医疗卫生制度规范落实，为推动我县卫生健康事业高质量发展，推进健康阳新建设，全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。（二）基本原则。——坚持政府主导，综合协调。加强党对医疗卫生行业综合监管的领导，强化政府主导责任，明确部门职责，坚持谁审批、谁监管，谁主管、谁监管。建立健全信息共享、相互衔接、协同配合的监管协调机制。——坚持依法监管，归口管理。推进依法行政、规范执法。合理界定并落实政府办医职责和医疗卫生机构自主运营管理权限，明确医疗卫生监管责任。积极探索公立医院管办分开的有效实现形式，明确政府及相关部门的管理权力和职责，构建决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。——坚持社会共治，公开公正。健全社会监督机制，全面推进信息公开，充分发挥信用体系的约束作用、行业组织的自律作用以及专业化组织、社会舆论和公众的监督作用。——坚持改革创新，提升效能。构建权责明确、透明高效的综合监管机制，运用信息化等手段创新监管方式，加强全要素、全流程监管，提升执法效能。第1页共10页（三）总体目标。到20XX年，全县建成机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合，涵盖全行业、全流程的多元化综合监管体系，形成职责明确、分工协作、督察有力、权威高效的综合监管制度，打造专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。二、重点任务（一）构建综合监管体系，明确监管主体责任1.加强党的领导。深入贯彻落实全面从严治党要求，不断完善医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制，加强医疗卫生机构党的领导和基层党组织建设，实行党委领导下的院长负责制，充分发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。加强社会办医党组织建设。强化党风廉政建设和行风建设，加大医疗卫生行业反腐败力度，筑牢监管底线。（牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县委组织部、县纪委监委）2.强化政府主导。深入推进“放管服”改革，按照精简、统一、效能的原则，建立由县政府主职领导负责，卫生健康部门牵头、有关部门参加的工作领导小组和综合监管协调机制。相关行业主管部门要制定完善部门权责清单，明确监管职责，做好职能衔接，将行政管理、执法监督和医疗卫生质量控制评价有机结合，实行部门间信息共享、协同监管和联合奖惩，形成综合监管力量。（牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县医疗保障局、县市场监督管理局、县生态环境局、县应急管理局、县公安局、县税务局等行业监管部门）3.落实主体责任。医疗卫生机构对本机构依法执业、规范服务、服务质量和安全、行风建设等承担主体责任，其主要负责人是第一责任人。医疗卫生机构和医共体要健全完善治理机制，自觉接受行业监管和社会监督，加强行业自律，提高诚信经营水平。（牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县财政局、县审计局）4.强化行业自律。积极培育医疗卫生行业组织，开展专业培训，引导和支持行业组织提升专业化水平和公信力，在制定第2页共10页行业管理规范和技术标准、规范执业行为和经营管理、维护行业信誉、调解处理服务纠纷等方面更好发挥作用。（牵头单位：县卫生健康局，责任部门：县民政局、县司法局、各行业监管部门）5.强化社会监督。加强以12320为主的医疗卫生服务投诉举报平台建设，拓宽投诉举报渠道，完善投诉举报处理流程。（牵头单位：县卫生健康局，责任部门：县网信办、县财政局、县司法局、各行业监...