×市新农村规划建设的经验和启示 ... 规划工作服务社会主义新农村建设大有可为—××市新农村规划建设的经验和启示 ××市为典型的大城市带大农村的二元结构，也是 XX 省人口最为稠密的地区，全市幅员面积 11939 平方公里，人口 1060万，农民比例约占三分之二，人多地少的矛盾非常突出，“三农问题”成为制约××进一步发展中最为突出的问题。近年来，××市作为全国建设社会主义新农村的试点城市，按照推进城乡一体化的总体要求，因地制宜，初步探索出了一条农民就地市民化、实现城乡一体化的路子，在社会主义新农村建设工作上取得了重大突破和明显成效。为此，市规划局组织有关人员于 2005 年 12 月 9 日至 11 日利用周末时间赴××专题学习考察该市经济发达区域和城 XX 县区社会主义新农村规划建设情况。经过实地参观、资料收集和专题座谈，使我们受益匪浅。 ××市新农村规划的主要经验 ××市深刻分析本市经济社会发展形势，牢牢把握工业化和城市化快速发展的难得历史机遇，在新农村建设中，紧紧依托加快推进城乡一体化，在规划和建设环节，创造性地提出“三个集中”（即工业向园区集中、土地向规模化经营集中、农民向农村社区集中）的发展思路，切实加强城乡规划的先导和引导作用，充分激活土地流转模式，全面突出政府主导，实现了城乡一体化与新农村建设的良好互动，推进了经济发达区域和城 XX 县区社会主义新农村的全面建设。具体而言，他们在规划方面的主要经验有： 一、完善城乡规划编制体系，强化规划对新农村建设的引导作用 ××市提出要通过科学的规划来合理配置各类资源，实现城镇、农村的合理建设，城乡产业的合理布局，让城乡居民通过城乡一体化得到实惠。为此，该市通过加快编制城乡一体化规划，实现了规划编制市域全覆盖，使全市城乡规划真正成了一盘棋。 第 1 页 共 9 页 一是加快分区规划和远郊市县城市总体规划编制。全面完成《××市城市总体规划（2003—2020 年）》修编；完成了龙泉驿、新都等７个卫星城的分区规划和 XX 县区、XX 县区等８个远郊市县的城市总体规划编制，全市 20 个区（市）县都有了自己的分区规划或总体规划；完成了中心城 117 平方公里新 XX 县区建设用地规划，中心 XX 县区域实现了控规全覆盖；编制了198 平方公里非城市建设用地规划。 二是加快镇乡规划编制和重大基础设施建设项目规划落地。组织了对全市 30 个重点镇的总体规划修编和评审工作；对全市...
