德州卫生和计划生育情况 XX 市建设用地总量控制和减量化管理方案 为贯彻落实《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，实行建设用地总量和强度控制，推进节约集约用地，提高土地利用效率，推动生态文明试验区建设，根据《XX 省建设用地总量控制和减量化管理方案》，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”的总体布局和协调推进“四个全面”的战略布局，认真落实党中央、国务院支持福建加快发展和生态文明试验区建设的重大决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推进供给侧结构性改革，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，按照“框定总量、严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率”要求，实行建设用地总量和强度控制，全面推进节约集约用地，为漳州建设提供强有力的国土资源支撑。 （二）主要目标 ——控制建设用地总量。2015-2020 年，全市新增建设用地总量控制在 28.35 万亩，至 2020 年城乡建设用地总规模控制在 137.71 万亩以内（以省实际下达为准）。 ——提高建设用地强度。“十三五”期间，单位国内生产总值 —1—建设用地使用面积下降 23%；开发区工业用地产出强度增长 15%以上。 二、主要任务 （一）强化规划总体管控 一是划定永久基本农田红线。按照城镇由大到小、空间由近及远、耕地质量等别和地力等级由高到低的顺序，将城市（县城）周边、交通沿线现有易被占用的优质耕地、已建成的高标准农田优先划为永久基本农田。全市划定永久基本农田237.62 万亩，并上图入库、落地到户，严格实行永久保护。 第 1 页 共 8 页 二是推进土地利用总体规划调整完善工作。依据《全国土地利用总体规划纲要（2006～2020 年）调整方案》和省开展我市各级土地利用总体规划调整完善工作，将建设用地总量控制指标逐级分解下达。建立完善全市统一的规划数据库，将规划新增建设用地落实到地块，实现图、数和实地一致。力争 2017年底前完成土地利用总体规划调整完善工作。依托省国土资源厅系统，建立完善规划信息管理系统，与用地审批系统联动，实现规划数据动态更新及规划指标使用情况实时监控，探索建立建设用地总量控制预警机制。 三是做好土地利用总体规划“三界四区”与“三线划定”、城乡规划“三区四线”、空间规划“三区三线”等的衔接，推进“多规合一”。各类空...
