XX 省农业和农村经济社会发展“十二五”规划 XX 省农业和农村经济社会发展“十二五”规划 （送审稿） 2011—2015 年，既是我省实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，也是我省深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，更是推进我省农村改革发展的战略机遇期和实现由农业大省向农业强省转变的关键发展期。因此，做好我省“十二五”农业和农村经济社会发展规划意义重大。 总结“十一五”成效，发挥优势，建设现代化大农业，是“十二五”时期我省调整优化经济结构和转变发展方式的首要任务。党的十七届三中全会做出的《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和省委、省政府提出的“率先实现农业现代化、加快构建城乡一体化”的重要部署，为我省“十二五”时期农业和农村经济发展指明了方向，即坚持走具有龙江特色农业现代化道路，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少放活方针，以“提高生产力水平、改善农业生产关系”为着力点，通过实施“粮食及食品安全、产业结构调整优化升级、统筹城乡一体化发展、农村小城镇牵动”四大重点战略，建设“十五项重点工程”，完成和实现“一个创新、三个加强、四个提高”等“八大重点任务及目标”，推动农业和农村经济社会又好又快、更好更快发展，把我省建设成国家重要的粮食生产基地、绿色食品加工基地，在全国率先实现农业现代化，为全面建设小康社会奠定坚实的物质基础。 一、“十一五”全省农业和农村经济社会发展回顾 1 （一）强农惠农政策支持力度不断加大 2004 年以来，中共中央、国务院连续出台 7 个指导“三农”工作的中央一号文件，也是改革开放以来第 12 个关于“三农”工作的一号文件，支持农业农村经济发展。先后实施了第 1 页 共 28 页“两免、四补、三增加（财政支农投入的增量明显高于上年、国家固定资产投资用于农村的增量明显高于上年、政府土地出让收入用于农村建设的增量明显高于上年）”的惠农强农政策，促进了农业综合生产能力的提高，促进了农民增产增收，开创了社会主义新农村建设的新局面。粗略预计，2010 年，全省“四补”资金将达到 126 亿元，中央补助我省农业和农村固定资产投资将达到 110 亿元，分别是 2005 年的 2.1 倍和 1.8 倍，农民人均直接和间接增加收入合计 1300 元。 （二）农业和农村经济发展成效显著 “十一五”期间，我省大豆、粳稻产量居全国第一，玉米、鲜奶产量也跃居全国前列，成为国家最大...
