工商局年度工作计划 （一）强化宽进严管，提高监管力度。 宽进严管是工商登记制度改革的核心。宽进，包括市场准入条件，登记服务方式和行政审批制度的革新，从体制机制层面最大限度地为市场主体松绑，激发市场竞争活力。据此要求，我们将根据省、市局的统一部署，稳步推进公司注册资本由实缴改认缴，放宽经营场所限制，大力推广网上登记，鼓励、引导社会各界兴办各类市场主体，促进中小企业迅猛发展，支柱产业做大做强。努力让**大地创业大潮奔流涌动、淮商新星竞相涌现。 宽进之后，如何辅之以有效手段，确保进得来、管得住、管得好，是改革中必须重视和解决的课题。这就需要我们强化严管。严管是宽进的根本保障，没有严管的跟进，宽进就不可持续，对此我们主要要做好以下几方面的工作 1.转变监管方式，强化机关科室与基层分局的监管联动。过去我们的监管模式是基层分局分片巡查，机关科室负责指导。科室不接触基层，指导不免闭门造车，脱离实际；而基层巡查仅依靠干部走街串巷，挨门到户，在检测手段欠缺的情况下，仅仅依靠填写巡查日志的“签到式”巡查，效果可想而知的。我们要借助改革的东风，逐步打破机关科室和基层分局、基层分局和基层分局之间的监管壁垒，机关的工作布置即要选准切入点，又要具备可行性；而基层分局的工作执行既要有一以贯之的执行力，又要有统筹兼顾，面面俱到的广度。全局要形成“机关选好点，分局布好线，工作人员做好面”的金字塔形监管模式。 2.突出监管重点，强化对重热点行业和失信企业的监管。危险化学品、食品、民用液化气、成品油、农资销售以及网吧、直销、广告经营等重热点行业与老百姓日常生活息息相关。我们要把重热点行业和有过违法违规的失信企业作为监管工作重点，强化日常巡查，增加巡查频次，督促经营者建立健全安全管理等制度，及时发现生产经营中存在的问题，争取防患于未然；同时适当弱化违规行为发生较少的行业监管，督促其建立第 1 页 共 6 页自律为主，他律为辅的管理机制。这样为我们干部减负避责创造一个良好的外部环境。 3.完善监管机制，加强部门间的协调配合。要建立完善政府主导、工商牵头、多元参与、协同共治、法制保障的信用监管新机制。我们要主动加强与卫生、公安、安监等职能部门的沟通协调，充分发挥联席会议制度优势，积极联合执法行动。对失信的行为共同采取措施，实现“一处违法，处处受限”的监管新格局。 4.扩展监管外延，突出企业自律和社会监管。创新工商机关...
