在县政府依法行政暨推行政务公开现场会上的讲话 一、坚持不懈地强化公务员依法行政理念 在推进依法行政的工作中，要认清四个重大意义、做到五个始终坚持、树立三个基本观念。 四个重大意义。推进市县政府依法行政，一是巩固党的执政基础的必然要求；二是落实科学发展观的重要保障；三是构建社会主义和谐社会的重要基础；四是加强政府自身改革和建设的根本途径。 五个始终坚持。推进依法行政，一是必须始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；二是必须始终坚持把实现并维护最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点；三是必须始终坚持以科学发展观为统领，维护法制统一，确保政令畅通；四是必须始终坚持改革创新；五是必须始终牢记依法治国方略和建设法制政府的目标，狠抓落实。 三种基本观念。一是树立职权法定的观念。认可法律的最高权威和效力，清楚行政权力来源于法律，行政权力的行使和对社会的管理必须依据法律，并不得违反法律的规定。二是树立权责一致的观念。权力和责任是共生共存的，依法享有多大的权力，就应当承担多大的责任，既没有无责任的权力，也没有无权力的责任。各级行政机关及其工作人员违法或者不当行使职权，都应当依法承担相应法律责任。三是树立监督用权的观念。任何权力运作都必须置于党内监督、人大监督、行政监督、民主党派监督、人民群众监督、法律监督、舆论监督之下。养成按法律办事、按制度办事、按规矩办事的习惯。克服凭长官意志办事、凭工作经验办事、凭临时动议办事的习惯。越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，就越要依法办事。 二、坚持不懈地规范和监督行政权力运行 今年 6 月 18 日，省政府下发了《关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的意见》。这份文件，是在吴省长亲自提议、关心和审定下形成的，是我们推进依法行政、从严治政，第 1 页 共 7 页建设勤政、高效、廉洁、服务政府的重要举措，各市县政府、各有关部门要结合实际认真贯彻执行，切实做到“三规范、一监督”。 1、规范行政决策行为。“决策正确，成事之始；决策失误，败事之源。”各市县政府、各有关部门要坚持科学、民主、依法决策，把行政决策纳入规范化、制度化、法律化轨道。XX 市政府“五个不决策”经验，在全国会议上作了经验介绍，这次会上又作了介绍（即：未经调研不决策、未经专家咨询不决策、未经广泛听取民意或多数群众不拥护不决策、未经合法性论证不决策、未经会议集体讨论不决...
