全县新预算法培训会讲话 同志们： 预算法的修改和新预算法的颁布实施，是我国全面深化改革和依法治国进程中的一件影响深远的大事。 县委政府高度重视新《预算法》的学习宣传和贯彻实施，在 1 月 4 日召开的县委中心组学习会上，XX 县区长对新《预算法》的学习宣传和贯彻实施提出了明确要求，并责 XX 县区委宣传部 XX 县区人大办公室牵头制定了全县宣传新《预算法》实施方案，今天召开新预算法专题培训会，就是根据全县宣传新《预算法》实施方案开展的第一个层次的专题培训。 刚才，县人大常会副主任周相生同志 XX 县区财政局局长周家伟同志分别就加强预算审查监督和新《预算法》的内容等进行了很好的讲解。下面，我就深入学习宣传贯彻新《预算法》，讲几点意见： 一、进一步把握新预算法的内容和内涵，增强学习贯彻实施新预算法的自觉性和主动性 新修订的《预算法》颁布 4 个多月以来，按照上级的部署要求，各地都在认真学习领会宣传贯彻新修订的《预算法》。新修订的《预算法》相对于旧《预算法》作了重大修改，新修订的《预算法》的内容和内涵需要我们认真地学习和把握。周相生副主任和周家伟局长都从不同的角度给大家讲解了学习认识的体会，讲得很好。在此，我从另一个角度，也就是新《预算法》具有“七性”的角度去理解它的内容和内涵，供大家学习宣传贯彻实施新《预算法》时参考。 1.立法宗旨的转折性。新旧预算法都在第 1 条开宗明义地规定了立法宗旨。旧预算法的立法宗旨是为了强化预算的分配和监督职能，健全国家对预算的管理，加强国家宏观调控。着重强调了政府及其有关部门的管理职能和政府及其有关部门是管理者。新预算法对立法宗旨作了重大调整，强调立法的的宗旨和目的是“为了规范政府预算行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会健康发展”。 第 1 页 共 10 页 立法宗旨的转变，从一定意义上说，政府及其有关部门已从过去单一“管理者”的身份，变成了既是“管理者”又是“被管理者”。过去的“被管理者”又被赋予了一定的“管理者”的权利和职能。立法宗旨的转变，完全符合党的十八届三中全会关于深化财税体制改革，逐步建立现代财政制度的改革取向，是我国民主政治建设和依法治国进程的重大突破。 2.预算体系的健全性。一是包括预算编制、预算审查批准、预算监督在内的广义的预算体系更加健全。修订后的预算法仍然明确政府及其财政部门和...
