就业和社会保障讲话 省政府召开这次会议，主要是贯彻落实国务院加强就业再就业、完善企业职工基本养老保险制度、解决农民工问题等一系列重大决策，回顾总结近年来我省就业和社会保障工作，肯定成绩，查摆问题，研究对策，强化责任，推动我省大社保体系建设更好地发展。下面，我讲四个问题。 一、站在全局和战略的高度，进一步深刻认识完善大社保体系的重要性 这些年，我们在经济社会发展中逐步认识到，政府要全面履行职责，主要是围绕两条：一是确保经济持续平稳较快发展；二是努力维护社会和谐稳定。因为我国将长期处于社会主义初级阶段，一方面，生产力水平还比较落后，还不能很好地满足人民群众日益增长的物质文化需求；另一方面，制度建设还不完善，难以适应人民群众对社会管理和公共服务的需求。因此，必须大力发展生产力，着力化解社会矛盾，努力构建社会主义和谐社会。而无论哪一个方面，都离不开就业和社会保障工作。不仅因为就业和社会保障是社会和谐的重要基础，也是经济发展的重要目标。所以，省委、省政府始终把这项工作摆在突出的位置来抓。 经过全省上下大胆探索、不懈努力，目前全省已基本建立了与经济发展水平相适应，具有浙江特色的大社保制度框架和政策体系。一是初步形成了政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主就业相结合的就业机制。今年上半年，全省新增 35 万城镇就业岗位，帮助近 16 万城镇失业人员实现再就业。20****年以来，累计新增 217 万城镇就业岗位，帮助 120 万城镇失业人员实现再就业，完成 120 多万农村劳动力转移培训，其中 72万农村劳动力实现转移。城镇登记失业率持续下降，从 20****年、20****年的 4.2%、4.1%下降到 20****年的 3.7%，今年上半年继续降为 3.55%。二是初步建立了覆盖城乡、功能完善、多层次的社会保险体系。全省基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五大保险覆盖面不断扩大，保障水平稳步提高。其中，基本养老保险参保人数和实际缴费人数分别达 911 万人和 679 万第 1 页 共 10 页人，分别比 20****年末净增 276 万人和 219 万人，企业养老保险基金支付能力达 24 个月，比 20****年末提高 13 个月。三是率先形成以最低生活保障为 基础、专项救助为支撑、慈善帮扶为补充的新型社会救助体系。全省低保对象实现了动态管理下的应保尽保、应补尽补。农村五保和城镇“三无”对象集中供养率分别由 20****年末的29.8%和 33%提高到 92.5%和 97.6%，目...
