在全州乡镇干部培训会讲话 我州民政局这次开展乡镇干部培训，本次培训不仅给我们大家学习机会，也为我们搭建了交流的平台。感谢为我们提供这次机会，大家相聚在一起也是一种缘份。 按照培训的安排，我们都作了很多讨论，乡镇作为我国家政策体系中最基层的一级，是乡镇政府履行各项社会、政治、经济职能的基础，也是中央政策的最终落实者。可以说是上牵中央政策，下连千家万户。所以乡镇干部的素质、教育、培训以及选拨也是相当重要的。 我国村民自治制度的基本法律《村民委员会组织法》明确规定了村民实行直接民主的四个方面的基本内容：即民主选举、民主管理、民主决策和民主监督。这部法律确立了村民行使民主权利的基本制度框架。从这部法律我们不难看出，村民委员会民主选举作为村民自治的前提和基础，加强有关问题的研究，对于贯彻《村民委员会组织法》，实现村民自治具有重要意义。本文试就村民民主选举的制度建设及选举活动中的一些重要环节作一简要探讨。 一、目前乡镇干部选举中存在的问题 （一）各种拉票行为愈演愈烈 1.金钱交易。 2.物质交易。 （二）选举程序太繁，时间过长，成本太高 （三）村民居住分散、自然村偏多，选民不易集中 （四）分职投票的选举方式有待完善 二、对于乡镇干部选举的几点建议 （一）发挥政治优势，加强党支部建设 1.发挥政治优势，加强党支部建设。这样可以使其能组织和领导好村民的直选和自治。从本州的情况看，凡是党支部战斗堡垒作用强、党员先锋模范作用好的村，选举工作就顺利，选举的结果都理想。这就给我们一个重要启示，加强农村党支部建设，发挥好政治优势，是推进农村民主政治建设的重要保证。当前在农村有两种错误倾向，一种是认为实行村民自治，第 1 页 共 3 页是共产党放弃对农村的领导；另一种是认为村民委员会是几百甚至上千人选出来的，党支部是一二十个人选举产生的，因此，村里的一切大小事务，都应由村主任说了算，党支部靠边站。村民委员会组织法规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。”因此，必须加强农村基层党组织建设，把坚持党的领导和支持人民群众当家作主结合起来，尊重群众的民主权利，引导村民作出正确的政治选择。另外，在农村选举和村民自治过程中，尽可能实现党支部和村委会成员交叉任职。这样既可以减少农村干部的职数，也可以避免党支部...
