在全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作会议上的讲话 同志们： 国务院安委会召开的这次电视电话会议，既是安排部署四季度全国安全生产的工作会，也是煤矿整顿关闭第二战役的动员会。建敏国务委员莅临会议并将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。 下面，我通报全国安全生产和煤矿整顿关闭工作进展情况，并就认真贯彻国办《通知》，切实做好煤矿整顿关闭和四季度安全防范工作，简要讲一些意见： 一、今年以来全国安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，但形势依然严峻 党中央、国务院高度重视安全生产。十六届五中、六中全会确立和强调了安全发展指导原则。胡锦涛总书记、温家宝总理在多次重要讲话中，全面系统地阐述了安全生产工作的方针原则、目标任务和政策措施。国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确了安全生产主要指标和重点工作。国务院确定并实施了安全生产 12 项治本之策。各地区、各部门和各单位认真贯彻落实，进一步加强领导、加大力度，标本兼治、重在治本，依法治安、重典治乱，深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深化各个重点行业领域的专项整治，促使全国安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势。 ------事故总量有所下降。据调度快报，1－9 月全国共发生各类事故 476715 起、死亡 82039 人，同比分别下降 10.2%和9.8%。其中煤矿分别下降 13%和 23.2%，金属和非金属矿山分别下降 9%和 5.3%，建筑施工分别下降 9.2%和 9.3%，道路交通分别下降 15%和 7.4%，水上交通分别下降 19.9%和 33.4%，铁路交通 分 别 下 降 14.5% 和 19.2% ， 渔 业 船 舶 分 别 下 降 40.2% 和35.1%，农业机械分别下降 49.7%和 47.7%。 ------重特大事故有所减少。1－9 月，全国共发生一次死亡 3～9 人重大事故 1664 起、死亡 6555 人，同比分别下降第 1 页 共 12 页10.9%和 8.2％；一次死亡 10 人以上特大事故 70 起、死亡 1122人，同比分别下降 21.3%和 42.7％。 ------考核控制指标实施情况较好。到 9 月底，各类事故死亡人数占年度指标的 65.4%，没有超过预期的控制进度。在全国 32 个省级统计单位中，有 31 个单位事故死亡人数在控制指标以内。多数地区安全状况比较稳定。 但安全生产形势依然严峻。突出表现在。 一是重特大事故尚未有效遏制。1－9 月一次死亡 3－9 人的重大事故起数和死亡人数，煤矿同比分别上升 4.9%和 11.6%；烟花爆竹...
