旅游产业发展大会上的讲话 国家旅游局局长 邵琪伟（2011 年 5 月 25 日） 同志们： 今天，新疆自治区党委、政府隆重召开旅游产业发展大会，全面部署把旅游业建设成为战略性支柱产业的各项工作。这是自治区党委、政府深刻分析新疆经济社会发展进入新时期新阶段做出的重要决策，必将对新疆旅游业的跨越式发展产生重大的影响，本次大会必将成为新疆旅游发展史上具有里程碑意义的大会。在此，我谨代表国家旅游局，向长期以来高度重视和大力支持旅游业发展的自治区党委人大、政府、政协和新疆生产建设兵团及全区各级各部门领导和同志们表示崇高的敬意。向新疆旅游战线的全体干部职工表示衷心的感谢。 中央新疆工作座谈会召开后，春贤书记、努尔主席就新疆旅游业发展做出了一系列重要指示，国家旅游局组织专家组对新疆旅游业发展进行了专题调研，并向区党委、政府提交了调研报告。借此机会，我结合国际国内旅游业发展趋势对新疆的旅游业发展谈一些意见建议，不当之处，谨请领导和同志们批评指正。 一、当前和今后一个时期全球和我国旅游业的发展趋势 一是全球旅游发展保持稳定增长态势。2010 年，尽管国际金融危机的影响尚未结束，不少国家政治动荡、遭受严重自然灾害，全球旅游业仍然实现了快速复苏和较快增长。2010 年全球入境过夜游客达 9.35 亿人次，比 2009 年增长了 6.7％。2011年以来，日本发生特大复合型灾害，西亚北非激烈动荡，美国击毙本·拉登之后发出全球旅行警示等等，对全球旅游币场产生了一定的影响。但是基于对全球经济发展的乐观估计，世界旅游组织预计 2011 年全球旅游业将继续增长，增长幅度在 4%—5%之间。 二是全球旅游发展重心逐渐东移。近年来、以中国为代表的东北亚市场和以印度为代表的南亚市场保持强劲增长，以美国为代表的北美洲市场以及东南亚市场保持稳定增长，为全球第 1 页 共 17 页旅游持续快速发展注入了活力，也使得全球旅游发展重心不断东移，据亚太旅游协会统计，1995—2009 年，亚太地区国际旅游接待量年均增长率达 5.8%，明显高于全球同期 3.6％的年均增长率。2008 年国际金融危机发生以来，亚太地区旅游降幅明显小于全球平均降幅，2010 年亚太地区在全球率先复苏并成为增长最为强劲的地区，接待入境过夜游客 2.04 亿人次，增长12.6%。 三是主要国家或区域组织普遍制订旅游发展中长期战略。如美国出台《旅游促进法案》英国制定《2012 年决胜：旅游业战略和超越》，澳大利亚...
