局长在卫生系统医改工作会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是学习贯彻全省和全市深化医药卫生体制改革工作会议精神，回顾总结 2011 年度卫生系统深化医改工作进程，部署落实今年卫生部门医改五项重点任务，进一步强化卫生系统医改责任制，确保全面完成今年各项改革任务。 下面，我讲三个方面的意见。 一、肯定成绩，坚定信心，准确把握全市卫生系统深化医改工作形势 2011 年，全市卫生系统在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市深化医改会议精神，围绕目标、突出重点、稳步推进，较好地完成了医药卫生体制五项重点改革年度任务。我局与各县（区）卫生局、市卫直单位、局机关各处室签订的医改责任状中的各项任务如期完成，许多指标实现了提前或超额完成。 （一）继续完善新农合市级统筹。2009 年起，我市作为全国试点，率先实施新农合市级统筹。全市新农合覆盖面不断扩大，受益面大幅上升，群众满意度日益提高，市级统筹的优势充分显现。在全省公共财政资金项目绩效评估中被评为唯一的优秀。2011 年，参合人数达到 54.82 万人，比 2009 年净增 2 万人，参合率达到 98.16%。人均筹资水平达到 221 元，其中各级财政补助达到 171 元。住院最高支付限额为 7 万元，超过了全市渔农民年人均纯收入的 6 倍以上。2011 年 12 月 25 日起，我市率先实现新农合政策范围内住院补偿比例达到 60%以上，实施基本药物制度的定点医疗机构再提高 5 个百分点。全市人均筹资水平达到 413 元，各级政府补助达到 293 元，参合率达到97.15%。 （二）有序实施国家基本药物制度。从 2011 年 12 月 25 日起，全市政府办基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度，实施机构达 227 家。市本级普济医院实施药品零差率销售，XX 县区还在县级医疗机构实施药品零差率销售，XX 县区在县第二人民医院实施国家基本药物目录内药品零差率销售。全市所有县第 1 页 共 14 页（区）开展了基本药物临床应用指南和处方集培训推广工作，进一步规范了基本药物的临床使用，培训医务人员 1420 人，培训率达 100%。落实国家基本药物医保报销政策，基本药物全部纳入医保和新农合的报销范围，报销比例均提高 5-10 个百分点。 （三）着力健全基层卫生服务体系。截至 2011 年底，全市2 家县级医院和 4 家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）启动了中央和地方专项资金项目建设；全年新建（改建）村卫生室（社区卫生服务站）85 家...
