局长在医改动员会发言 同志们： 一、正确把握好医改面临的新形势、新特点和新要求 （一）要下大力气巩固好来之不易的改革成果 两年来，全市用于基本医疗保障制度建设的支出达到 10.4亿元，截止 2010 年，城镇基本医保参保人数达到 165.04 万人，基本药物制度覆盖人口数达 300 万人；积极探索基层医疗卫生机构综合改革，全面完成国家 9 类基本公共卫生服务目标任务；投资 2.27 亿元（其中中央资金投入 1.85 亿元）实施了 386 个基层卫生机构建设项目，是我市历史上投入最多、建设时间最短，但建设规模最大，成效最好的时期。 市要继续从两个方面在全省做到率先，下一步。一个是推行乡村卫生服务一体化管理工作，实行由乡镇卫生院对村卫生室实施“五统一”管理模式，即：花溪经验；二是全省率先开展按病种付费、将全市村卫生室纳入基本药物制度实施范围。 （二）要下大力气赢得更广泛的认同和支持 推进医改是党中央、国务院作出的一个政治承诺，是事关广大人民群众切身利益的大事，从中央到地方都有一系列的安排部署。我们要进一步统一思想，攻坚克难，让老百姓享受到更多的实惠。刚才签订的责任书，各项指标都很好、很具体，但不能只体现在数字上，要看是否收到实实在在的效果，具体就是让老百姓少出钱、能看上病、能看好病。这样，才能赢得社会各界的信心和支持。 （三）要下大力气站在全局的高度抓好医改工作 这次医改是在国际国内的大背景下启动的一项难度非常大的工作，只有开始没有结束，必须在实践当中把它做好。统计显示 2010 年全市医疗机构的门诊量达到 1685.4 万人次，比2008 年增加了 734.6 万人次，这证明医院的服务在提高，诊断的时间效益在提高，科与科的衔接效率也在提高。下一步要想方设法继续加快全市医药产业优化重组，改善药品流通秩序，科学设置医疗卫生机构，深化公立医院的人事制度、分配制度改革，从全局的高度来思考和抓好医改工作。 第 1 页 共 7 页 （四）要下大力气开足马力把今年医改工作落到实处 两年来，我市医改起步稳健，发展势头良好，为全市经济社会发展创造了良好条件。但是我们也要清醒地看到，医改是一个世界性的难题，随着改革的深入推进，体制性机制性矛盾集中显现；城乡医疗资源分配不均、基层医疗服务力量不足等问题亟待解决；部分同志思想上重视不够、行动上畏难观望，一定程度上影响了医改工作的整体推进和成效。现在距离全面完成医改三年工作目标还有不到一年...
