省委全体会议讲话 党的十六届五中全会，明确提出建设社会主义新农村，这是全面建设小康社会的客观要求，是从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大历史任务。胡锦涛总书记在五中全会和省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，对建设社会主义新农村进行了全面深刻的阐述，提出了明确要求。去年以来，省委、省政府认真贯彻五中全会和总书记讲话精神，认真贯彻中央 1 号文件，组织大规模调查研究，确定了**年为农牧民办的十件实事，召开了全省农村牧区工作会议，对新农村建设进行了安排部署。组织万名干部进村入户，结合第三批先进性教育活动，广泛宣传中央和省委 1 号文件精神，认真解决农牧民关心的突出问题。各地各部门积极行动，制定规划，开展试点，整治村容村貌，狠抓春季生产，新农村建设的各项工作有了一个良好开端，为开好省委全会作了思想、组织和工作上的准备。 一、认清形势，抓住机遇，增强新农村建设的紧迫感和责任感 “十五”以来，我们紧紧抓住西部大开发的历史机遇，全面贯彻中央关于“三农”工作的一系列重大决策和部署，树立和落实科学发展观，按照统筹城乡发展的基本方略，坚持“多予少取放活”的方针，围绕农牧业增效、农牧民增收、农牧区发展，狠抓各项工作落实，农牧业和农牧区正在发生重要而深刻的变化，呈现出加快发展的良好势头。 ———农牧民生活水平明显提高。“十五”期间，农牧民增收渠道拓宽，五年里劳务输出总量翻两番，非农收入比重由36.7％提高到 44％；扶贫开发取得阶段性成果，累计减少贫困人口 77 万人；农牧民人均纯收入由 1490 元增加到 2165 元，人均住房面积由 15.3 平方米增加到 18 平方米，农牧民生活水平总体接近小康。 ———农牧业经济增长方式发生积极变化。五年来，农牧业结构调整深入推进，高原特色农畜产品生产规模进一步扩大，特色农作物种植面积比重由 55％扩大到 65％，畜牧业在农业总第 1 页 共 13 页产值中的比重由 54％提高到 58％。农牧业产业化进程加快，增长方式开始向依*科技进步和提高劳动者素质的轨道转变。 ———农牧区基础条件显著改善。据不完全统计，“十五”期间，全省用于农牧区的投入累计达 170 多亿元，比“九五”增长 70％以上。实现了乡乡通公路、行政村基本通公路，解决了 118 万人、448 万头牲畜的饮水困难，电网建设与改造、送电到乡工程受益群众 22.8 万人，建成农区日光节能温室近 5万亩、牧区畜棚面积 531 万平方米...
