非选择题标准练 5时间：25 分钟 满分：37 分授课提示：对应学生用书 216 页1．[2020·鹤壁市高三一]阅读材料，完成下列要求
材料一 周代开始，中央政府经常派出使者“分行四方，延问疾苦”，以便及时“赈济百姓”
汉代各级政府与扶贫相关的财政事权就包括了收养孤儿、贩恤鰥寡、救疾医病放贩救灾、助贷贫民、协助生产等十多项
汉代限民田，曹魏屯田制，北魏隋唐均田制，都是努力把人民和土地结合起来，帮助人民生产自救；另一方面则对农民生产提供帮助，如大兴水利、提供种子农具的贷款、编制农书等等
魏晋南北朝时期，出现了独孤园等恤养老幼贫疾的常设机构
中唐时，刘晏强调国家赈济要适当：“赈给少则不足活人，活人多则阙国用，国用阙则复重敛矣”
唐宋时期，政府针对各种贫弱对象，都设立了专门的救助机构，这些措施为元明清历代所继承，并有新的发展
——摘编自史卫《古代财政与扶贫》材料二 最早到达美洲新大陆的移民主要是靠互帮互助来渡过难关，移民到达新大陆不久之后很快就效仿英国建立了济贫制度
1929 年下半年的经济危机，使人们强烈要求政府承担起社会责任
当时的美国总统死抱着“自愿救济”和联邦政府不参与社会救助的信条，未采取任何措施
1933 年总统罗斯福推行“新政”，并于当年 5 月签署了《联邦紧急救助法》，标志着美国第一个全国性的救济机构——联邦紧急救助署的成立，开辟了公共救助的新纪元
1935 年，美国国会通过了《社会保障法》，这部法律一改济贫制度下事后救济的做法，将贫困的预防提到了一个前所未有的高度，开启了社会救助立法的里程碑
该法案在对待贫困问题上采用了两道防线，即社会保险和社会救助
该法案主要目的就是将失业者、儿童、妇女、老年退休人员与残疾人纳入公共援助体系，形成了不同类别的社会援助计划
——摘编自于婷《中美社会救助制度比较研究》材料三 改革开放初，中国广大农村分布着 2
5 亿没有解决温饱
