县长在金融发展总结大会讲话 同志们： 年初，省上确定县为新一轮新农村建设试点县。2 月下旬，省新农村办在省委党校举办专题培训班，明确新一轮试点的工作重点是制度建设与创新，农村金融改革与创新是其中之一。3月 3 日，县上召开新农村建设领导小组扩大会议，提出了“4＋x”的制度创新试点方案，农村金融改革与创新是“x”中的重点之一。3 月 9 日，我和分管的领导调研了南湖乡南井村农村资金互助协会一年来的运行情况，随后召开了农村金融改革与发展座谈会，提出了加强我县农村金融改革与发展的一揽子设想。之后，由人行牵头，其它金融机构配合，拿出了加强金融工作的若干文件。为强化县政府领导班子做好金融工作的意识，政府党组结合学习实践活动，邀请县内金融机构负责人举办了专题讲座，我感觉受益很大。之后，政府常务会议讨论通过了加强金融工作的一系列文件，决定召开今天的会议。主要任务是总结过去，分析当前，研究下一步金融改革与发展的有关问题，我讲四点意见。 一、县级政府为什么要开金融工作会 一是金融工作很重要。金融是现代经济发展的核心要素。随着经济结构的升级、发展模式的转变，土地、劳动等传统的生产要素对经济发展的贡献比率在下降，资本、技术、信息等要素的贡献率在上升，而金融是其中的主导因素。胡锦涛总书记在中共中央政治局第 43 次集体学习指出：“在金融对经济社会发展的作用越来越重要、国内外金融市场联系和相互影响越来越密切的形势下，做好金融工作，保障金融安全，是推动经济社会又好又快发展的基本条件，是维护经济安全、促进社会和谐的重要保障，越来越成为关系全局的重大问题。”在现代市场经济条件下，生产要素中的人力和技术只有和资本相结合，才能形成现实的生产力。经济发展的快慢，越来越依赖于金融资本的贡献。二是县级人民政府要发挥主观能动作用。十七届三中全会提出要建立现代农村金融制度，增强农村金融服务能力，引导更多信贷资金和社会资金投向农村。09 年中央 1 号文第 1 页 共 6 页件提出要抓紧制定鼓励县域内银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款的实施办法，建立独立考核机制，要求县域内的独立法人金融机构和统一法人金融机构在县域内的分支机构，要将新吸收的存款主要用于当地贷款发放。这些要求和政策的落实，要靠金融机构，但也离不开地方政府，地主政府可以通过协调服务，制定政策，改善金融环境，强化与金融机构的合作，推动地方经济发展。因此...
