关于落实践行四种形态调研报告关于落实践行四种形态调研报告1王岐山同志在福建调研时提出的监督执纪四种形态，是对党的十八大以来管党治党实践的经验总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，是提升党风廉政建设和反腐败斗争精准度的科学选择，是开展监督执纪问责的行动指南，具有很强的思想性、针对性和指导性。在实践中，我们必须准确把握、善加运用，不断增强监督执纪实效，以严明的纪律推进全面从严治党。准确定位履职思维要有新转变衡量纪委履职成效的标准，关键看是否有利于唤醒全体党员的党章党纪党规意识。四种形态体现了精准管党治党理念，为纪律尺子准确标出了管治刻度，清晰划出了治未病、正歪树、治病树、拔烂树四级警戒区，有利于对症下药、精准治疗。四种形态要求既保持惩治腐败的高压态势，又要探索遏制腐败的治本之策，是对管党治党规律认识的深化。四种形态不是要在数量层面放缓反腐败节奏、减弱反腐败斗争力度，而是凸现出对违纪行为零容忍的理念。四种形态进一步诠释了纪严于法、纪先于法的要求，旨在建立更前沿、更严密的防御阵地，防止从纪律底线退守到法律底线，防止不出事都是好同志，一出事就成了阶下囚，是惩前毖后、治病救人一贯方针的传承和与时俱进，体现了严管就是厚爱的理念。因此，要自觉把四种形态的要求体现到监督执纪问责的各方面和全过程，正确处理好抓大案要案与抓早抓小的关系、保持一致与探索创新的关系、查办案件治标与教育制度治本的关系，在继续抓好治标的同时，通过强化教育和制度建设，全面唤醒党章党纪党规意识，逐步向实现不敢腐不能腐不想腐的目标迈进。探索创新监督手段要有新拓展党风廉政建设，监督是关键。只有监督到位、触角灵敏，才能做到有问题早发现、早处置。加强党风廉政建设巡察工作，紧扣六大纪律，把握好谈心谈话、征求意见、实地走访、报告撰写、督促整改等关键环节，发现问题，形成震慑。加快推进市、县派驻机构改革，实行重点派驻和综合派驻相结合的方式，第1页共4页实现派驻机构全覆盖，切实加强对驻在部门领导班子的监督。充分发挥谈话监督的作用，对存在苗头性、倾向性问题的党员干部进行函询、提醒谈话，促其说清情况、认识错误、及时改正。深化民生监督工作，严肃查处发生在群众身边的四风和腐败问题，加强对扶贫资金、土地征收、惠民补贴、低保资金、教育医疗、农村三资管理等重点领域的监督，督促完善廉政风险防控机制，用纪律锁紧制度的笼子。扭住落实中央八项规定精神不放，综合用好抓重要节点、抓具体问题、抓执纪监督、抓通报曝光等有效手段，驰而不息正风肃纪，真正让顶风违纪者长记性，让心存侥幸者收住手。加强对不作为、慢作为、乱作为问题的监督执纪问责，认真梳理问题线索，集中力量突破一批、查实一批、通报一批，形成有力震慑。精准发力执纪效能要有新提升纪律审查是纪委的主要职责，四种形态为纪律审查提供了基本规范。要以四种形态为标准，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，把四种形态的要求体现在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等各环节，提升执纪效果。在审查时机上，要定期清理线索，对发现的苗头性倾向性问题和轻微违纪问题，更多地运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律轻处分等方式来处理，对于严重违纪甚至违法的要依纪依规严肃处理，决不手软。在审查对象上，要重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，特别是要突出一把手这个关键少数，以极少数贪腐分子的深刻教训警示大多数党员干部。在审查内容上，要突出政治性，把是否违反政治纪律和政治规矩、组织纪律作为纪律审查的重点。同时也要着眼查处基层侵害群众利益的四风和腐败问题。在审查程序上，要坚持在确保质量的前提下缩短时间，坚持快进快出、快查快结，集中精力把主要违纪问题查清后，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关查处。强化落实两个责任要有新突破把握运用好监督执纪四种形态，既是对纪委的要求，也是对党委的要求，要把四种形态贯穿于履行监督责任和主体责任第2页共4页的全过程。围绕省委3783主体责任体系和市委落实主...
